우편번호 : 04520

주소 : 서울특별시 중구 세종대로 124

홈페이지 : http://www.kobaco.co.kr

( 용역 ) 입 찰 공 고

( 국내입찰 / 제한총액 / 협상계약 )

ㆍ입찰공고번호 : (2023-17)

ㆍ공 고 명 : 2023 년 공익광고 주제선정 및 효과평가 조사 용역

1. 이 입찰 설명서는 한국방송광고진흥공사가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람 하여야 합니다 . 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다 . ○ 입찰참가자격등록 , 나라장터 시스템 : 정부조달콜센터 ( ☎ 1588-0800) ○ 입찰관련문의 : 한국방송광고진흥공사 경영지원팀 강이근 차장 ( 전화 : 02-731-7157, E-mail : ykkang@kobaco.co.kr) ○ 제안관련문의 : 한국방송광고진흥공사 공익광고팀 정은미 대리 ( 전화 : 02-2144-0306, E-mail : jem@kobaco.co.kr) 2. 본 입찰 및 계약과 관련하여 공사 직원이 금품 , 향응 등 부당한 요구를 할 경우 공사 감사실 (02-731-7122) 로 신고하여 주시기 바랍니다 .

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 , 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며 , 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다 .

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 , 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다 .

- 다 음 -

1. ( 용역 ) 입찰 공고서

2. 국 가 종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

3. 국 가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

4. ( 계약예규 ) 용역입찰유의서

5. ( 계약예규 ) 공동계약운용요령

6. ( 계약예규 ) 정부입찰 ․ 계약 집행기준

7. ( 계약예규 ) 용역계약 일반조건

8. ( 계약예규 ) 협상에 의한 계약체결기준

9. 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정

10. 기타 입찰‧계약 관련 법령 및 규정

< 자료 검색 > 〘법 령·계약예규 등〙 국 가법령정보센터 홈페이지 ( http://www.law.go.kr)/ 법령 또는 행정규칙 / 에서 검색 〘조 달청 고시·지침 등〙 조 달청 홈페이지 (http://www.pps.go.kr)/ 정보제공 / 법령정보 ( 고시 , 공고 및 지침안내 등 ) 또는 업무별 자료 ( 내자구매 등 )/ 에서 검색 ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다 .

[ 유의사항 ]

▸ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 규격서 ( 과업지시서 , 제안요청서 등 ) 의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다 .

▸본 건 관련 각종 규정은 입찰공고일 기준 현행규정을 적용합니다 .

		< 본 계약은 청렴계약 ( 서약 ) 제가 적용됩니다 >
	본 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 5 조의 2 또는「지방자치단체를 당사자로 하는 법률」제 6 조의 2 에 따른 청렴계약제가 적용되는 계약입니다 . 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴 계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며 , 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다 .
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 5 조의 2 또는「지방자치단체를 당사자로 하는 법률」제 6 조의 2 에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰 , 계약체결 또는 계약이행 등의 과정 ( 준공․납품 이후를 포함한다 ) 에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며 , 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고 , 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다 . 1. 금품 , 향응 , 취업제공 ( 친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함 ) 및 알선 등을 요구 또는 약속 하거나 수수 ( 授受 ) 하지 않겠습니다 . 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다 . 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다 . 4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 4 조의 2 제 1 항 제 2 호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다 . ( 국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함 ) - 입찰자 : 입찰금액의 100 분의 5 - 계약상대자 : 계약금액의 100 분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

입찰사항	세 부 내 용
수요기관	· 한국방송광고진흥공사
계약방법	· 제한 ( 총액 ) 협상에 의한 계약
용 역 명	· 2023 년 공익광고 주제선정 및 효과평가 조사 용역
입찰방법	· 제한경쟁
계약기간	· 계약체결일로부터 2024 년 4 월 30 일까지
배정예산	· 일금 육천구백사십만원정 (69,400,000) * 부가가치세 포함
입찰방식	· 전자입찰
전자입찰서접수개시	· 2023.03.21. 11:00
전자입찰서마감	· 2023.03.27. 11:00
입찰 ( 개찰 ) 일시	· 2023.03.31. 16:00
세부사항	· ( 별지 ) 제안요청서 참조

2. 입찰 참가자격 : 아래 조건을 모두 충족하여야 함

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조 및 동법 시행령 제 76 조 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않은 자

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조의 5 및 같은 법 시행령 제 12 조 제 3 항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰자격이 없음

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 12 조 및 동법 시행규칙

제 14 조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 입찰참가자격등록규정에 의하여 입찰일 전일까지 입찰참가자격을 나라장터에 등록한 업체

ㅇ ｢중소기업기본법｣ 제 2 조에 따른 소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제 2 조에 따른 소상공인 으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 < 소기업·소상공인 확인서 > 를 소지한 자 ※공동수급은 불허함

3. 세부 품명 및 수량

ㅇ 세부규격 사항은 붙임의 규격서 ( 제안요청서 ) 에 의함

ㅇ 입찰에 필요한 모든 사항 ( 공고서 , 제안요청서 등 ) 을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며 , 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

4. 주요 공지사항

4-1. 유의사항

ㅇ 제안서는 가격입찰서 제출여부와 관계없이 제출기간 내에 제출할 수 있으나 , 가격입찰서 및 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다 .

ㅇ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며 , 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다 .

4-2. 제안서 기술평가

ㅇ 평가기준 : 기획재정부「 ( 계약예규 ) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 평가

ㅇ 평가 일시 : 제안요청서 10p~11p ‘Ⅳ . 사업자 선정 관련 사항’ 참조

ㅇ 평가방법 : 제안요청서 10p~11p ‘Ⅳ . 사업자 선정 관련 사항’ 참조

4-3. 가격개찰 일시 및 장소

ㅇ 일시 : 1. 입찰에 부치는 사항의 개찰일시 참조

ㅇ 장소 : 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 )

5. 제출서류

5-1. 가격입찰서 제출

ㅇ 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 합니다 .

※ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조 제 3 항에 따라 입찰자는 입찰 후 보낸 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다 .

ㅇ 제출기한 : 1. 입찰에 부치는 사항의 전자입찰서 접수개시 및 마감일정 참조

ㅇ 제출방법 : 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 통한 전자제출

ㅇ 기타사항

- 본 입찰의 예정가격은 15 개의 예비가격 중 4 개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며 , 예비가격 산출을 위한 기초금액은 입찰개시일 전일까지 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 에 공개합니다 .

- 복수예비가격 산정은 기초금액 ± 2% 범위 내에서 산정됩니다 .

- 동일가격 입찰인 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 47 조를 준용하여 전자조달시스템을 통한 자동 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다 .

5-2. 제안서 등 서류 제출

ㅇ 제출기한 : 공고문 ‘ 1. 입찰에 부치는 사항의 전자입찰서 접수개시 및 마감일정’ 참조

ㅇ 제출내용 : 제안요청서 8p~9p ‘제출 서류’ 참조

ㅇ 제출방법 : e- 발주시스템을 통한 온라인 제출

※ 제안서 , 요약제안서는 원본 1 부 및 사본 7 부 등기우편 제출 하여야 하며 , 등기우편 제출 시에도 e- 발주시스템에 제안서 , 요약제안서 , 기타 제출서류 반드시 업로드

※ 제출주소 : 서울 송파구 올림픽로 35 길 137 한국광고문화회관 6 층 (02-2144-0306)

ㅇ 기타 유의사항

- 제안서는 e- 발주시스템을 통해 제출하여야 하며 , 제안서를 임시저장 한 이후 반드시 시스템에 저장된 제안서를 다운로드하여 파일 이상여부 확인 후 최종제출 하여 주시기 바랍니다 .

※ 최종제출 이후에는 제안서 제출내역 수정 및 제안서 다운로드 불가능

- 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며 , 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

- 제안서 제출확인 방법

① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법

: 공고상세 “제안서 제출 / 결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

② e- 발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
: e- 발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

- 제안서 제출 시 계약담당공무원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다 .( 이름 , 전화번호 등 )

- 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서 ( 전자파일 ) 가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며 , 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다 .

( 단 , 평가참고자료 ( 제안요약서 등 ) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다 .)

- 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제 11 조 ( 전자문서의 송신‧수신 ) 제 4 항 및 같은 법 시행령 제 5 조 ( 전자적 형태의 입찰서 제출 ) 제 6 항을 준용하여 처리합니다 .

- 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물 형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다 .

6. 협상대상자 선정 및 협상기준

ㅇ 협상은 제안서 기술평가 (90%) 와 가격평가 (10%) 를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다 . 다만 , 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 8 5% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다 .

ㅇ 기타 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준’ ( 기획재정부 계약예규 ) 에 의합니다 .

7. 입찰보증금

ㅇ 입찰보증금의 납부

가 . 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 , 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100 분 의 5 이상의 입찰보증금을 입찰이행 보증보험증권으로 발행 후 제출하여야 합니다 .

나 . 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자 ( 부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함 ) 로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2 년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2 년 이내에 포함된 전체 부정 당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각 호의 입찰보증금을 입찰이행 보증보험증권으로 발행 후 제출하여야 합니다 .

1) 총 제재기간이 6 개월 미만 : 입찰금액의 100 분의 10

2) 총 제재기간이 6 개월 이상 ~ 1 년 미만 : 입찰금액의 100 분의 15

3) 총 제재기간이 1 년 이상 ~ 2 년 미만 : 입찰금액의 100 분의 20

4) 총 제재기간이 2 년 이상 : 입찰금액의 100 분의 25

다 . 입찰자가 ' 가 ' 내지 ' 나 ' 에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금을 입찰이행 보증보험증권으로 발행 후 제출하여야 합니다 .

라 . 상기 ' 가 ' 내지 ' 다 ' 에서 규정한 입찰이행 보증보험증권은 반드시 입찰일 전일 ( 공휴일인 경우 그 전일 ) 18:00 까지 국가종합전자조달시스템에 제출하여야 합니다 .

ㅇ 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되 , 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다 .

ㅇ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ' 입찰보증금 지급각서 ' 로 대체할 수 있습니다 .

ㅇ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다 .

ㅇ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 , 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제 38 조에 의해 조치되며 , 부정당업자 제재를 받게 됩니다 .

ㅇ 공동계약의 경우 각종 보증금은 「공동계약운영요령」 제 10 조에 따라 납부하여야 합니다 .

8. 입찰무효

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 39 조 제 4 항 , 동 시행규칙 제 44 조 및 용역입찰 유의서 제 12 조 , 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다 .

ㅇ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자 ( 수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재 , 각자 대표도 해당 ) 가 법인등기부등본상의 상호 , 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록 하고 입찰에 참여하여야 하며 , 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다 .( 공동수급구성원전원해당 )

ㅇ 시행규칙 제 44 조 및 용역입찰유의서 제 12 조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류 ( 법인등기부등본 , 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류 , 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등 ) 요청하는 경우 , 낙찰대상자는 관계서류를 조달청으로 제출하여야 합니다 .

9. 불공정행위 금지

ㅇ 입찰자 또는 계약상대자 ( 이하 이 조에서는 ' 입찰자 등 ' 이라 한다 ) 는 입찰·낙찰 , 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다 .

- 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

- 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

- 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

- 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

- 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

ㅇ 입찰자 등은 제 1 항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 5 조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고 , 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 27 조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다 .

ㅇ 계약담당공무원은 제 1 항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며 , 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다 .

ㅇ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제 1 항 제 2 호 위반행위의 확인을 위하여 제 3 항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 ' 부당한 공동행위 고발요청 기준 ' 에 따라 불이익을 받을 수 있습니다 .

10. 기타사항

ㅇ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며 , 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다 .

ㅇ 등록절차와 국가종합전자조달 ( 나라장터 ) 이용안내 , 입찰 및 계약에 관한 일반사항 ( 입찰 유의서 , 계약 일반조건 , 계약특수조건 등 ) 은 정부 조달콜센터 ( ☎ 지역 번호 없이 1588-0800) 로 문의하여 주시기 바랍니다 .

ㅇ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ' 사실과 상위 없음”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다 .

ㅇ 낙찰자는 협상성립 후 10 일 이내 계약을 체결하여야 하며 , 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다 .

ㅇ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24 시간 이전에 조달청 정부조달콜센터 (1588-0800) 로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다 .

ㅇ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본 ( 법인 ) 및 사업자등록증 ( 개인 ) 상 대표자 ( 대표자가 다수인 경우 전부 ), 주소 , 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다 .

ㅇ 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제 10 조 제 1 항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다 .

ㅇ 본 용역입찰의 낙찰자는 국고보조금통합관리지침 제 21 조 ( 보조사업관련 계약 )2 항 3 호 및 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제 2 조 제 4 호 또는 제 5 조 및 제 9 호에 따라 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 을 이용하여 전자 계약 을 체결합니다 . ( 나라장터 계약문의 : www.g2b.go.kr 의 상단 e 고객센터 > 자료실 또는 나라장터 콜센터 1588-0800 이용 ) ※인지세는 균등 부담함

한국방송광고진흥공사 계약담당