서울특별시 재무공고 제 2023-1018 호
( 발주 : 서울시 성동도로사업소 도로보수과 구준서 주무관 , 2210-1564)
공 사 입 찰 공 고 ( 긴급 )
1. 입찰에 부치는 사항
공 사 명 | 공 사 개 요 | 공 사 기 간 | 공 사 금 액 ( 원 ) | |
2023 년 포장도로정비구간 노면표시 정비공사 ( 연간단가 ) ( 성동 2 구역 ) | 공사설명서 및 공사시방서 참조 | 착공일 ~ 2023.12.31. | 기초금액 | 299,800,000 |
추정가격 | 272,545,455 | |||
부 가 세 | 27,254,545 |
※ 제한경쟁 ( 지역제한 ), 공동도급 불허 , 총액입찰 , 적격심사 ( 낙찰하한율 87.745%)
※ 건설업역간 상호시장 진출을 허용하지 않음 ( 종합업체의 국토부 전문업종별구분비율표에 도장공사업 실적 미인정 )
※ 공사유형 : 유지보수공사
※ 안전관리법령 및 중대재해처벌법 적용대상 (50 억원 이상인 건설공사 )
가 . 현장설명 및 설계서 열람
- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 15 조 3 항의 규정에 따라 현장설명을 생략함 . ( 설계서 열람으로 갈음 )
※ 열람장소 및 사업문의
- 서울시 성동도로사업소 도로보수과 구준서 주무관 ( ☏ 2210-1564)
나 . 하자보증금률 및 하자기간 : 「지방계약법 시행규칙」 / 준공검사 완료일로부터 1 년 ~2 년 ( 공종별 상이 )
2. 입찰서 제출 ( 투찰 ) 및 개찰 장소와 일시
공고기간 | 2023. 03. 31. ~ 2023. 04. 06. |
입찰서제출 ( 투찰기간 ) | 2023.04.04.( 화 ) 09:00~2023.04.06.( 목 ) 12:00 |
개찰일시 | 2023. 04. 06.( 목 ) 13:00 |
개찰장소 | 서울특별시 재무과 입찰집행관 PC ( 중구 덕수궁길 15 시청별관 1 동 10 층 ) |
가 . 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 , 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다 . 단 , 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제 8 조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다 .
나 . 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 ( http://www.g2b.go.kr ) 을 이용 하여 제출하여야 하며 , 입찰서 제출기간 중에는 24 시간 제출이 가능합니다 .
다 . 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1 시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다 .
라 . 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다 .
마 . 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 10 조 제 1 항 제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 .
3. 입찰 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자
가 . 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제 13 조 및 동법 시행규칙 제 14 조 규정에 의한 자격요건을 구비하고 , 건설산업기본법 제 8 조 및 같은법 시행 령 제 7 조의 규정에 의한 전문건설업 중 도장공사를 주력분야로 등록한 도장․방수․습식․석공사업 등록업체 로서 , 입찰공고일 전일기준 주된 영업소재지가 서울특별시 에 소재한 업체로 ,
나 . 도로법상 도로관리청이 관리하는 모든 도로와 도로교통법상 유료도로로서 현실적으로 불특정다수가 이용하는 도로의 교통안전시설공사 ( 노면표시 도색 ) 실적이 입찰공고일 전일기준 최근 10 년이내 단일공사 준공금액이 3,000 만원 이상인 도장공사 실적 을 갖춘 업체이어야 합니다 . ( 실적증명서는 적격심사 대상자에 한해 제출 )
※ 실적 인정여부는 발주부서인 도로보수과에서 판단합니다 .
다 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 13 조 같은 법 시행규칙 제 14 조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체 이여 야 하며 , 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다 .
⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터 ( ☏ 1588-0800) ⟩
라 . 본 사업은 공동도급을 허용하지 않습니다 .
마 . 입찰참가 수수료는 없습니다 .
4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법
가 . 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제 2 장 예정가격 작성요령에 의거 기초금액의 ± 3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15 개를 작성하여 입찰참가자가 2 개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4 개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다 .
예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치 (g2b) 에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다 .
나 . 본 공사는 적격심사 대상 공사 로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 42 조 , 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제 2 장의 1 시설공사 적격심사 세부기준 에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율 (87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 적격심사 하여 종합평점이 95 점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정 하며 95 점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사결정 합니다 .
다 . 적격심사는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제 2 장의 1 시설공사 적격심사 세부 기준 < 별표 6> 추정가격 3 억원미만 2 억원이상인 입찰공사 평가기준 을 적용합니다 .
라 . 본 공사의 적격심사 평가대상업종은 도장․방수․습식․석공사업 입니다 .
마 . 적격심사시 수행능력평가의 시공경험 평가기준은 ‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한한 경쟁입찰공사’로 심사합니다 .
바 . 10 년간 시공실적 평가시 실적의 인정범위 및 규모은 입찰참가자격과 동일하며 , 평가 기준규모는 190,781,810 원 (70% 하향조정 기준임 ) 이며 , 3 년 업종실적은 주력분야인 도장공사분야 로 평가합니다 .
사 . 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2 인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고 , 종합평점도 동일한 경우에는 나라장터 자동추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다 .
아 . 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7 일 이내 ( 가급적 5 일 ) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제 2 장 시설공사 적격심사 세부기준에 의한 서류를 제출하여야 합니다 .
자 . 낙찰을 받은 사업자는 사업 시행기간 단축을 위하여 낙찰통지를 받은 후 가급적 5 일 이내에 계약을 체결하여 주시기 바랍니다 .
5. 입찰참가신청 및 입찰보증금
입찰보증금은 면제하되 , 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따른 입찰 보증금을 우리시에 납부하여야 하며 , 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다 .
6. 국민건강보험료 , 국민연금보험료 등 계상․사후정산 등에 관련사항
가 . 입찰참가자 ( 계약상대자 ) 는 예정가격에 반영된 아래 6 가지 국민건강․국민연금 보험료 등을 입찰금액 ( 계약금액 ) 에 조정 없이 반영하여야 합니다 .
국민건강보험료 (2,162,224 원 ) | 노인장기요양보험료 (276,980 원 ) | 국민연금보험료 (2,744,713 원 ) | 산업안전보건관리비 (3,244,126 원 ) | 안전관리비 (22,936,080 원 ) | 퇴직공제부금비 (1,402,853 원 ) |
나 . 계약내역서에 반영된 국민건강보험료 , 국민연금보험료 , 산업안전보건비 , 환경보전비 , 퇴직공제부금비 등 법정 정산금액에 대해서는 준공검사 시 납입확인서 , 사용내역서 , 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다 .
7. 본 공사는『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』에 따른 「공사근로자 노무비 구분 관리 및 지급확인제」대상 입니다 .
8. 하도급계약 및 『하도급대금지급 확인시스템 ( 하도급지킴이 ) 』운영에 관련사항
가 . 하도급지킴이 운영
① 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출시 ‘하도급지킴이 이용 확약서 ' 를 제출하여야 합니다 . 다만 , 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ' 하도급지킴이용 확약서 ' 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다 . 하도급지킴이 이용에 대하여는 「건설산업기본법 제 34 조 제 9 항에 의합니다 .
② 수요기관의 하도급대금 , 노무비 , 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다 .
③ 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 ' 나라장터 - 하도급지킴이 교육자료’를 참고하여 주시기 바랍니다 .
④ 기타사항
○ 「하도급지킴이」사용안내 : 하도급 교육자료 & 기능별매뉴얼 홈페이지 공지사 항에 등재
○ 「하도급지킴이」사용 문의 : 고객센터 1588-0800
나 . 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며 , 특히 원도급자는 3 자간 ( 발 주자 , 원도급자 , 하도급자 ) 하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다 .
다 . 낙찰 받은 사업자는 계약 후 하도급계약 체결시 공정거래위원회 ( http://www.ftc.go.kr ) 에서 권장하는 건설공사표준하도급계약서 사용을 원칙으로 합니다 .
※ 불가피한 사정이 있어 표준하도급계약서를 사용할 수 없거나 일부 내용 누락 등 변형이 필요한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 발주부서에 제출
라 . 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다 .
마 . 낙찰을 받은 원도급자 ( 공사계약자 ) 는 하도급대금을 「건설산업기본법」 , 「하도급거래 공정화에 관한 법률」등 관계법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고 , 발주부서의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며 , 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다 .
바 . 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준에 의거 추정가격 50 억 이상 공사는 적격심사 때 하도급 관리계획서를 평가하므로 반드시 제출하여야 ( 변경 시 제출 포함 ) 하며 , 미제출 및 계획서를 위반하는 경우 부정당업자 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있습니다 .
9. 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 운영에 관한 사항
가 . 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 을 통하여 사업 관리 및 공정보고를 하여야 합니다 .
나 . 계약상대자는 착공계 제출 후 7 일 이내에 서울특별시 건설정보관리시스템
(One-PMIS) 에 사용자 및 공정계획 등록을 완료하여야 합니다 .
다 . 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 사용 시
「 One-PMIS 운영지침」을 준수하여야 합니다 .
라 . 하도급계약 상대자가「산업안전보건법 시행규칙」제 2 조 제 1 항 각 호에 해당하는 재해를 발생시킨 경우에는 재해이력을 건설정보관리시스템 (One-PMIS) 에서 관리 하며 , 서울시에서 발주한 공사의 하도급공사에 5 년간 참여를 배제합니다 .
○ 「건설정보관리시스템 (One-PMIS) 」 사용 문의처
- 서울시 도시기반시설본부 ( ☏ 02-3708-2382, 2387)
10. 건설근로자 전자인력 관리시스템 활용 ( 공사예정금액 1 억원 이상 건설공사만 해당 )
공사예정금액 1 억 원 이상 건설공사의 계약상대자는 「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 착공 후 건설근로자공제회에서 운영하는 건설근로자 전자인력관리시 스템을 도입하여 현장 근로자의 근무일수 등을 기록·관리하는 등 시스템 사용방법을 숙지하여야 합니다 . 또한 계약상대자는 전자인력관리시스템을 하수급인이 사용하도록 지도·감독하고 기성
청구 시 전자인력관리시스템과 연계하여 근로자별 노임 지급현황을 발주부서로 제출하여야 합니다 .
11. 서울시 건설일자리 혁신방안 ( 고용개선지원비 ) 시행 (2020.7.1.) 관련사항
※ 적용대상 : 건설산업기본법 제 2 조 제 4 항에 따른 서울시 건설공사 . 단 , 소방 , 전기 , 통신 , 문화재 공사 포함 . ( 신규발주 공사의 경우 , 추정가격 5 천만원 미만 또는 3 개월 미만 공사는 제외 ) ※ 발주당시에는 대상 공사가 아니었으나 설계변경 , 공기연장 등으로 대상에 해당 할 경우 고용개선지원비 항목을 내역서에 반영하여야 합니다 . ※ 건설일자리 혁신방안 관련 문의 : 서울특별시 건설혁신과 02-2133-8106, 8107 |
가 . 계약상대자 ( 낙찰자 ) 는 산출내역서에 고용개선지원비 항목을 추가 하여야 합니다 .
나 . 계약상대자 ( 낙찰자 ) 및 하수급인은 건설근로자에게 주휴수당 등 법정제수당을 정당하게 지급하여야 하며 , 근로계약 체결 시 ‘서울시 표준근로계약서’를 사용 하여야 합니다 .
다 . 노무비 지급 관련 포괄임금이 허용되지 않으며 , 대금 e 바로시스템 ( 향후 하도급 지킴이로 전환예정 ) 를 통한 노무비 청구시 기본급여액과 유급휴일수당 등 제급여를 구분 하여 명세서를 제출하여야 합니다 .
라 . 공사예정금액 1 억 원 이상의 공사 에는 건설근로자공제회서 운영하는 건설근로자 전자인력관리시스템이 적용 되며 , 공사현장에는 전자카드단말기를 설치 하여야 합니다 .
마 . 고용개선지원비 (PS 단가 ) 에 대한 정산은 ‘ 고용개선지원비 세부 집행기준 ’ 따릅니다 .
12. 근로자 적정임금 지급 의무
가 . 계약상대자는「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 계약 이행에 있어서 시공상 공종 및 직종에 따라 필요한 자격과 능력을 갖춘 근로자를 고용하여야 하고 , 그 근로자에게는 적정임금 ( 대한건설협회에서 조사‧공표하는 시중노임단가 이상 ) 을 보장하여야 합니다 .
※ 적정임금 지급은 “서울특별시 건설일용근로자 표준근로계약서”의 기본급여에 표기한 금액이 시중노임 단가 이상이여야 합니다 .
나 . 계약상대자는 입찰참가 시 시중노임단가 이상 지급의무 이행을 확약하는 서류 ( 이행각서 ) 를 제출하여야 합니다 .( 붙임 2 참조 )
※ 계약 후 7 일 이내에 적정임금 ( 시중노임단가 이상 ) 이행각서를 서명하여 제출해야 합니다 .
다 . 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우 , 그 대금 산정 시 적정임금을 반영하여야 하고 , 하수급인으로 하여금 ‘가’항의 의무를 이행할 것을 하도급계약의 내용으로 포함시켜야 합니다 .
라 . 계약상대자가 “가 및 나항”의무를 이행하지 않을 경우 계약담당자는 이를 시정하도록 요구할수 있으며 , 계약상대자가 시정요구를 따르지 않을 경우 계약담당자는 시중노임단가로 산정된 노무비 예정가격과 시중노임단가에 미달하여 근로자 또는 하수급인에게 실제로 지급한 노무비 간의 차액 상당에 대한 손해배상 청구 또는 계약해지를 할 수 있습니다 .
13. 입찰의 무효
가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 39 조 및 같은 법 시행규칙 제 42 조 , 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준 , 전자입찰 특별유의서 , 국가 조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의합니다 .
※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다 .( 대표자 , 상호 , 면허사항 등 ) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제 42 조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다 .
※ 한 업체의 소속 대표자 중 1 인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다 . 이에 따라 대표자가 2 인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 , 현재 1 인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며 , 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제 42 조 제 5 호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다 .
나 . 1 인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제 42 조 제 4 호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자 ( 공인인증서 차용자 및 대여자 ) 는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 92 조 제 1 항 제 8 호 또는 제 9 호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다 .
14. 청렴계약 이행준수
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 , 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다 .
15. 근로자 권리보호 이행 서약제 및 안전보건관리 준수 서약제 실시
본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며 , 입찰서를 제출한 자는「근로자 권리보호 이행 서약서」 및 「안전보건관리 준수 서약서」 를 제출한 것으로 간주합니다 . 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다 .
16. 기타사항
가 . 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .
나 . 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 , 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 , 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 , 지방자치 단체 공사계약 일반조건 , 지방계약법령 , 서울특별시 공사계약 특수조건 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 합니다 .
다 . 계약 관련 자료는 서울특별시 홈페이지 ( http://www.seoul.go.kr ) ⇒ 분야별 정보 ⇒ 세금 ⇒ 계약 ⇒ 계약자료실에서 다운로드 받을 수 있으며 , 입찰 결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지 ( http://www.g2b.go.kr ) 의 입찰정보 ( 시설공사 ⇒ 개찰결과 ) 를 이용하시기 바랍니다 .
라 . 낙찰자는 계약 체결 시 전자계약으로 계약체결 할 예정이오니 조달청 국가종합전자시스템에 관련서류를 등록하여 주시기 바랍니다 .
마 . 조달청 국가종합전자시스템 장애로 인하여 예정된 입찰 집행이 어려운 경우 입찰을 취소 및 연기할 수 있으며 , 연기의 공고는 조달청 국가종합전자시스템 홈페이지 ( http://www.g2b.go.kr ) 의 연기공고 게재에 의합니다 .
※ 사업문의 : 서울시 성동도로사업소 도로보수과 구준서 주무관 ( ☏ 2210-1564)
※ 계약문의 : 서울특별시 재무과 계약 1 팀 정호욱 ( ☏ 02-2133-3248)
위와 같이 긴급 공고합니다 .
2023 년 03 월 31 일
서울특별시 분임재무관