경상남도교육청 공고 제 2023-177 호

2023. 찾아가는 학생금연클리닉 운영 용역 입찰 공고

2 단계 입찰 [ 규격 ( 기술 ) ·가격 동시 ]

입찰에 참가하고자 하는 자는 공고서 , 과업설명서 ( 제안요청서 ) 및 최신 법령 등을 반드시 열람하여 그 내용을 반드시 잘 알아야 합니다 . 관련 내용을 잘 알지 못해 발생하는 문제 , 손해 등에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다 .

- 다 음 -

Ⅰ . 입찰 공고 및 관련 서류

Ⅱ . 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 ( 조달청 고시 )

Ⅲ . 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 ( 행정안전부 예규 )

Ⅳ . 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ( 행정안전부 예규 )

[ 유의사항 ]

※ 해당 입찰 집행과 관련하여 입찰공고서와 과업설명서 ( 제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체 ) 의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문을 우선 적용합니다 .

※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며 , 개정될 경우 개정규정 부칙의 시 행일 ( 또는 적용례 ) 에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다 .

1. 입찰에 부치는 사항

※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며 , 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다 .

※ 부가가치세는 이윤 및 부가가치세를 포함한 일부 항목에만 적용하여 기재한 것으로 , 계약 이후 제출하는 산출내역에 따라 달라질 수 있습니다 .

2. 입찰 및 계약방식

가 . 해당 입찰은 국가종합전자조달시스템 (G2B) 을 이용한 제한경쟁 ( 총액 ) 입찰 로 전자입찰로만 집행합니다 .

나 . 전자계약 및 청렴서약제 시행 대상 용역 으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 18 조에 따라 2 단계 입찰 [ 기술 ( 규격 ) ·가격 동시 ] 으로 낙찰자를 결정합니다 .

다 . 기술 [ 규격 ] 입찰서 ( 제안서 ) 와 가격입찰서를 동시에 제출 하되 , 가격입찰은 전자로만 제출 가능 하고 규격 ( 기술 ) 입찰서 ( 제안서 ) 는 방문으로만 제출 가능 함에 유의하여 주시기 바랍니다 .

라 . 기술 [ 규격 ] 입찰 [ 제안서 평가 ] 실시 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격개찰을 실시합니다 .

마 . 해당 계약은 공동계약 및 하도급을 허용하지 않습니다 .

3. 입찰참가 자격

가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 13 조와 같은법 시행규칙 제 14 조의 규정에 따른 자격요건을 갖추고 , 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자이어야 합니다 .

나 . 「 중소기업기본법」제 2 조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제 2 조에 따른 소상공인 으로서 , 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서 를 소지한 자이어야 합니다 .

※ < 소기업․소상공인 확인서 > 는 제안서 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 , 제안서 제출 마감일까지 발생 ・ 신고 ・ 수정된 자료도 심사에 포함합니다 .

※ < 소기업·소상공인확인서 > 가 중소기업제품 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr) 에서 등록 확인이 안 될 경우 입찰 참가 자격이 없습니다 .

※ 「 중소기업제품 구매촉진 및 판로지 원에 관한 법률 시행령」제 2 조의 3 제 1 항제 2 호에 해당 하는 용역으로 비영리법인 의 참여가 가능합니다 .

2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제 33 조 제 1 항에 따라 중소기업자로 간주되는 특별법인

※ 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자 결정전에 관련 서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다 .

다 . 입찰 공고일 전일【신규사업자 ( 법인인 경우 법인 등기일 , 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함 ) 인 경우 입찰공고일 이후를 포함】부터 입찰일 ( 낙찰자는 계약체결일 ) 까지 법인등기부상 본점 소재지 ( 개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지 ) 를 경상남도 에 둔 자이어야 합니다 .

라 . 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제 8 조의 2 에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 .

마 . 해당 입찰은‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 「국가 종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」제 7 조 제 1 항제 5 호에 따라 미리 지문정보를 등록 하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

바 . 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다 . 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다 .

사 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제 31 조의 5 및 「지방자치단체를 당사 자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 93 조 제 1 항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 .

4. 공동계약

해당 용역은 공동계약을 허용하지 않습니다 .

5. 과업설명

해당 용역은 별도의 과업 설명회를 실시하지 않고 제안요청서 열람으로 설명을 갈음합니다 .

6. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등

해당 용역의 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 ( 행정안전부 예규 ) 제 2 장 예정 가격 작성요령에 따라 산출하였으며 , 각 항목별 적용 시기는 입찰공고 일을 기준으로 합니다 .

1) 인건비 : 2023 년 학술연구용역 인건비 기준단가 , 2023 년도 경상남도교육비특별회계 예산 편성기본지침 강사수당 단가

2) 경비 : 여비 등 위 예규에서 인정하는 비목

3) 일반관리비 및 이윤 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에서 정하는 기타 용역의 일반관리비율 및 이윤율

7. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

가 . 조달청 국가종합전자조달시스템 (G2B) 을 이용하여 전자입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 됩니다 .

나 . 모든 입찰 참가자에게 입찰보증금 납부를 면제하되 , 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포 함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다 . 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다 .

다 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 38 조에 따라 입찰보증금 세입 조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000 분의 25 에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다 .

8. 가격입찰서 제출

가 . 제출기간 : 2023. 4. 4.( 화 ) 9:00 ~ 2023. 4. 11.( 화 ) 10:00

나 . 제출방법 : 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ), 전자제출

※ 제출기간 중에는 24 시간 가격입찰서 제출이 가능합니다 .

다 . 본 가격입찰은 전자입찰로만 집행하며 , 가격입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지 ( http://www.g2b.go.kr ) 의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다 .

※ 기술 [ 규격 ] 입찰서와 가격입찰서 중 하나의 입찰서만 제출하면 무효 처리되므로 , 반드시 기술 [ 규격 ] 제안서와 가격입찰서를 기간 내에 모두 제출하여 주시기 바랍니다 .

라 . 해당 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다 . 다만 , 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제 7 조 제 1 항 제 7 호 , 제 8 호 및 제 9 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서를 이용한 전자입찰서 제출이 가능합니다 .

마 . 전자입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 7 조제 1 항 제 1 호 , 제 2 호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출할 수 있습니다 . 이 경우 미리 이용자 PC 에 해당 소프트웨어를 설치하여야 합니다 .

바 . 입찰 마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요 되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수도 있으니 , 가능한 충분한 시간 을 가지고 입찰서를 제출하여 시스템 장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다 .

사 . 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우 , 국가종합전자조달시스템에 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 , 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다 .

아 . 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함” - “보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다 .

9. 기술 ( 규격 ) 입찰서 제출

가 . 제출기간 : 2023. 4. 4.( 화 ) 9:00 ~ 2023. 4. 11.( 화 ) 10:00

※ 단 , 평일 09:00 〜 18:00 까지 ( 토·일요일·공휴일 제출 불가 ), 마감일은 마감 기한까지

나 . 제출 장소 : 경상남도교육청 제 2 청사 6 층 체육예술건강과 보건담당
( 담당자 : 장학사 최은영☎ 055-268-1098)
※ 2 청사 위치는 1 청사와 다름에 유의하시기 바랍니다 .

다 . 제출 방법 : 방문 제출 ( 우편 및 전자 제출 불가 )

1) 봉투에 봉함 후 날인 , 겉표지에 “입찰서류” 표시 후 직접 제출 ( 우편 접수 불가 )

2) 제출서류가 사본일 경우 반드시 “원본대조필” 날인 ( 사용인감 사용 )

※ 제출서류는 일절 반환하지 않으며 공개하지 않음

※ 기술 [ 규격 ] 입찰서와 가격입찰서 중 하나의 입찰서만 제출하면 무효 처리되므로 , 반드시 기술 [ 규격 ] 제안서와 가격입찰서를 기간 내에 모두 제출하여 주시기 바랍니다 .

라 . 제출 서류

마 . 유의사항

1) 제출한 제안서의 내용은 우리 교육청에서 요청하지 않는 한 수정·보완하거나 교체할 수 없고 반환하지 않으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다 .

2) 우리교육청에서는 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 경미한 사항에 한하여 보완 요구 할 수 있으며 , 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다 .

10. 제안설명회 및 기술 [ 규격 ] 평가

가 . 일시 : 2023. 4. 13.( 목 ) 11:00 ~

나 . 장소 : 경상남도교육청 제 2 청사 8 층 중회의실

※ 설명회 시간 및 장소 변경 또는 코로나 19 상황에 따른 설명회 취소가 가능하며 , 변경 ( 취소 ) 시에는 관련 사항을 개별 통지합니다 .

다 . 안내사항

1) 본 건은 제안서 발표와 질의응답을 진행 하니 , 시작시간 10 분 전까지 등록을 완료 하여 주시기 바랍니다 .

2) 제안서 발표는 제안사 소속 임·직원이 하여야 하며 , 발표자는 자신의 정보 , 신분을 확인할 수 있는 서류 ( 위임장 , 신분증 , 재직증명서 , 4 대 보험 가입 증명자료 - 임원의 경우 등기사항증명서 ) 를 모두 지참 하여야 합니다 .

※ 제안설명회 발표자의 자가 제안사 직원이 아님이 확인될 시 입찰이 무효됨을 알려드립니다 .

3) 제안서 발표 순서는 당일 추첨으로 하고 , 불참 시 제출된 서류만으로 평가합니다 .

4) 제안설명 시간은 질의 응답시간을 포함하여 업체당 20 분 이내 ( 발표 10 분 , 질의응답 10 분 ) 입니다 .

5) 평가 절차 : 업체별 발표→질의·응답→평가위원 심사

11. 입찰의 무효

가 . 「 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 」 제 39 조제 4 항 , 같은 법 시행규칙 제 42 조 및 「 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 」 제 8 장 입찰유의서 제 2 절‘ 12- 다’에 해당하는 입찰은 무효입니다 .

나 . 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다 .

1) 한 업체의 소속 대표자 중 1 인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2 통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효 입찰로 처리됩니다 .

2) 특히 , “입찰참가등록증 상의 상호 ( 또는 법인의 명칭 ), 대표자의 성명 ( 여러 명의 대표 자가 있는 경우 대표자 전원 ) 을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰” , 입찰유의서 제 2 절 ‘ 12- 다 -1) ’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려드립니다 .

다 . 낙찰예정자는 입찰 무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제 2 절 ‘ 17- 라’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다 .

12. 개찰일시 및 장소

가 . 개찰일시 : 2023. 4. 14.( 금 ) 11:00~

※ 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우 별도 통보 없이 재입찰을 실시하고 입찰서 제출 마감일시는 익일 10:00 까지 , 개찰은 같은 날 11:00 에 실시합니다 .

나 . 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 )

※ 개찰은 제안서 평가 완료 후 실시 하며 , 제안서 평가 지연 , 전산장애 발생 등 상황으로 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다 .

13. 낙찰자 결정

가 . 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 18 조 규정 에 따라 제안서 ( 기술 [ 규격 ] 입찰서 ) 를 제출받아 제안서 심사를 거쳐 적격업체를 선정 ( 제안서 평가 후 규격 ( 기술 ) 평가점수 100 점 만점에서 80 점 이상의 업체 ) 한 후 , 적격업체 중에서 가격입찰을 통해 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자를 최종 낙찰자로 결정 합니다 . ( 단 , 제안서 평가 점수가 적격통과 점수 미만인 업체는 사전판정에서 부적격 처리하여 가격개찰을 하지 않습니다 .)

나 . 낙찰이 될 수 있는 동일가격으로 입찰한 자가 2 인 이상인 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제 48 조 제 1 항의 규정에 따라 기술 ( 규격 ) 평가 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되 , 기술 ( 규격 ) 평가 결과도 같은 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제 15 조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다 .

다 . 예정가격 은 ⌜지방자치단체 입찰 및 계약집행기준⌟ 제 2 장 예정가격 작성요령에 따라 기초금액의 ± 3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15 개의 복수예비가격을 작성 , 입찰참가자 전원이 2 개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 4 개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다 .

14. 국민연금 보험료 등의 사후정산

가 . 해당 용역은 금연상담사의 국민건강보험료 , 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료가 기초금액 및 예정가격에 반영 대상 용역으로 입찰 참가자는 입찰금액 ( 산출내역서 포함 ) 산정 시 아래 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다 .

나 . 국민연금보험료 등은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 89 조 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제 1 장 제 9 절 보험료 사후정산 요령 등의 규정에 따라 기성대가 및 완수대가 청구 시 납입 확인서 등을 제출하여야 하며 , 미납입한 금액은 정산하여야 하며 , 납입 금액 인정 범위는 사업주와 개인의 부담금을 포함하여 납부한 금액 중 사업주 부담금입니다 .

15. 용역근로자 근로조건 보호 및 최저임금 보장

해당 용역의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」제 10 조의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며 , 계약체결과 동시에 관련 규정을 숙지하고 승낙하여 ‘근로조건 이행확약서’〈서식 2 〉를 제출한 것으로 간주 하며 계약 시 제출하여야 합니다 .

※ 계약상대자는「근로기준법」제 43 조에 따라 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며 , 우리 교육청 에서는 필요시 근로조건 보호 관련 확약 내용의 이행 여부를 확인할 수 있습니다 .

16. 하도급에 관한 사항

가 . 해당 용역은 하도급을 허용하지 않습니다 .

나 . 우리 교육청의 승인 없이 하도급을 한 경우에는 관계 법령 ( 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 ) 에 따라 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다 .

17. 청렴서약서 제출

가 . 해당 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제 6 조의 2( 청렴서약제 ) 를 적용합니다 . 입찰에 참여한 자는 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다 .

나 . 최종 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 청렴서약서 < 서식 3> 를 반드시 제출하여야 합니다 .

다 . 청렴계약 이행에 관한 사항은『경상남도교육청 누리집 (http:// www.gne.go.kr ) ⇒ 재정과 > 자료실 > 청렴서약서』에서 열람하실 수 있습니다 .

18. 기타 사항

가 . 입찰참가 희망업체는 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청의 “전자조달콜센터” ( ☎ 1588-0800) 로 문의하시기 바라며 , 장애발생에도 불구하고 “전자조달콜센터”로 문의하지 않아 발생하는 문제 , 손해 등에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다 .

나 . 입찰자는 입찰유의서 , 계약 일반조건 , 전자입찰 특별유의서 , 전자입찰 사용자설명서 , 전자입찰 이용자약관 , 공고문 , 기타 입찰 관련 모든 법령 등 입찰에 관한 사항을 사전에 모두 파악한 후 참가하여야 하며 , 우리 교육청은 입찰자가 이를 잘 알지 못하여 발생한 문제 , 손해 등에 대하여 책임을 지지 아니합니다 .

다 . 기 초금액에 대한 정보는 나라장터 시스템의“입찰정보 - 용역 - 공고조회 - 용역입찰공고 상세조회 - 기초금액공개”에 , 개찰결과에 대한 정보는“입찰정보 - 용역 ( 기초 / 예비금액조회 , 개찰결과조회 ) ” 및 경상남도교육청 누리집 정보공개 - 계약정보에 게재합니다 .

위와 같이 공고합니다 .

2023. 3. 31.

경상남도교육청 재무관