김천시 공고 제2023 - 2594호

시설공사 전자입찰공고(긴급)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법시행령 제33조의 규정에 의거 아래 공사에 대하여 입찰 공고합니다.

2023. 12. 1.

김 천 시 재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

가. 공사구분 : 종합공사

나. 공사위치 : 김천시 부항면 사등리 일원

다. 공사내용 : 문화광장 조성 700㎡

라. 공사기간 : 착공일로부터 365일

마. 시공자격 업종별 추정가격 및 비율

- 토목공사업 또는 토목건축공사업 : 금543,181,819원(100%)

- 철근콘크리트공사업 : 금253,047,781원(46.6%)

- 지반조성포장공사업 : 금167,190,548원(30.8%)

- 조경식재시설물공사업 : 금122,943,490원(22.6%)

바. 입찰가격 평점산식 A값 : 47,638,739원

2. 입찰(계약)방법 : 지역제한경쟁, 총액입찰, 전자입찰, 적격심사대상

3. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 참가자격을 갖추고,

나. 「건설산업기본법」에 의한 종합건설업 중 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 업체 또는 전문건설업 중 철근콘크리트공사업과 지반조성포장공사업과 조경식재시설물공사업을 모두 등록한 업체로서 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자의 경우 계약체결일까지) 주된 영업소재지가 경상북도 또는 대구광역시 군위군내의 업체이어야 하며 당해 자격이 계속 유지되어야 합니다.

다. 본 공사는 종합건설업과 전문건설업간 업역규제 폐지 대상공사로, 철근콘크리트공사업과 지반조성포장공사업과 조경식재시설물공사업을 모두 등록한 전문건설사업자의 경우「건설산업기본법」제16조 제3항에 따라 입찰참가 등록마감일을 기준으로 해당 공사를 시공하는 업종의 등록기준을 갖추고 이를 시공 중 유지하여야 하며, 증빙서류 제출은 적격심사 대상자에 한하여 적격심사 평가서류 제출 마감일까지 제출하여야 합니다.

라. 「건설산업기본법」제29조(건설공사의 하도급제한) 및 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 예외적 허용 범위)에 따라 철근콘크리트공사업과 지반조성포장공사업과 조경식재시설물공사업을 모두 등록한 건설사업자에 대하여는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반 시 계약의 해제·해지 및「지방계약법」제31조, 동법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

4. 입찰보증금 및 귀속

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조에 의거 전자입찰서 납부이행각서로 갈음하며, 세입조치는 동법시행령 제38조의 규정에 의합니다.

5. 입찰의 무효

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체공사입찰유의서 등에 의합니다.

나. 동법시행규칙 제15조제1항의 규정에 의하여 등록된 사항 중 상호 또는 법인의 명칭, 대표자의 성명, 사업자등록번호, 관련되는 면허ㆍ허가 또는 등록내용이 변경되었는데도 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 무효입니다.

6. 입찰서의 제출

가. G2B시스템전자입찰특별유의서 제6조에 의합니다.

나. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7. 예정가격 및 낙찰자결정

가. 본 공사의 예정가격은 기초금액 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 가격으로 합니다.

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준에 따라 적격심사 대 상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 중에서 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

다. 적격심사는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 최신예규) 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표 5]「추정가격이 10억 원 미만 4억 원 이상인 입찰공사 평가 기준」 및 「제11장 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준」으로 평가합니다.

라. 적격심사 시 수행능력평가 중 시공경험평가는“시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰 평가기준”을 적용하며, 종합건설업체의 경우 평가대상 업종은 토목공사업(100%) 이며 전문건설업체의 경우 평가대상 업종은 철근콘크리트공사업(46.6%)과 지반조성포장공사업(30.8%)과 조경식재시설물공사업(22.6%)으로 평가합니다.

마. 2023. 12월 말까지 한시적으로 적격심사로 발주하는 모든 공사의 재무비율(부채비율, 유동비율) 평가에 선금을 부채산정에서 제외하며, 이 경우 선금 지급내역 및 정산내역 등의 증빙서류를 요구할 수 있습니다. (신청주의)

바. 동일가격 입찰일 경우에는 적격심사 결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 심사 결과도 동일할 경우 동일가격 입찰 낙찰자 결정시 전자조달시스템(동일가격입찰 낙찰자 자동추첨프로그램)을 통해 자동으로 추첨하여 낙찰자를 결정합니다.

사. 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 별도로 통보되는 심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 아니한 자에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의거 입찰참가자격제한의 조치를 받게 됩니다.

자. 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 예정가격 중 재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외합니다.

8. 상대업종 등록기준 충족여부 확인에 관한 사항

가. 본 공사는 계약체결일 전에 입찰 참가자에 대하여 입찰참가등록마감일 기준으로「건설산업기본법」 제10조 및 동법 시행령 제13조에 따른 등록기준(기술능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족여부를 확인하고, 등록기준 미달사항이 확인되었을 때는 적격심사 점수를 감점하며 「지방계약법시행령」제39조에 따른 입찰의 무효 및 「지방계약법」제31조, 같은 법 시행령 제92조에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받을 수 있습니다

나. 입찰 참가자는 입찰참가등록마감일 기준으로 「건설산업기본법」제10조 및 같은 법 시행령 제13조에 따른 등록기준을 갖추었음을 증명하는 서류를 적격심사서류 제출 마감일까지 제출하여야 하며, 낙찰예정 상위 1순위 업체(1순위 업체 부적격시 차순위 업체)에 대하여 해당 건설업의 등록기준 충족여부를 확인합니다.

1) 전문건설사업자가 종합공사를 도급받으려는 경우(건설산업기본법 제16조제1항제1호 및 제3호): 영 제13조 및 영 별표 2의 건설업의 등록기준에 따라 해당 종합공사를 시공하는 업종의 기술능력과 자본금을 갖추었음을 증명하는 다음의 서류

: ① 건설기술인 경력증명서, ② 기술자자격증 사본, ③ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 및 사업장고용정보현황(근로복지공단), ④ 건설기술자 보유현황표[건설업관리규정 별지 1], ⑤ 고용ㆍ산업재해보상보험가입증명원, ⑥ 자본금 검증 서류(아래 참고), ⑦법인 등기사항전부증명서(말소사항 포함), ⑧ 기타 요구서류(기술자 및 직원 고용계약서, 봉급명세표, 자본금 추가소명 자료 등 필요시 제출)

9. 유의사항

가. 계약체결은 낙찰일로부터 10일 이내 해야 하며, 계약자는 각종 대금 청구 시 경상북도

지역개발공채 2.5%를 소화(매입)하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하는 자는 아래 각 사항을 모두 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

① 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 최신예규)

② 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 최신예규)

③ G2B시스템전자입찰특별유의서

④ 조달업체이용약관

다. 본 공사에 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 품질관리비, 안전관리비의 금액을 조정 없이 반영하고 정산(정산 서류 제출)하여야 합니다.

라. 입찰참가숙지사항 미숙지 및 전산장애 등으로 발생하는 문제 등에 대해 우리시에서는

책임지지 않습니다.

마. 본 공사는 “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 최신예규) 제1장제2절 선금 및 대가 지급”에 따른 「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」 대상입니다. 착공계 제출시 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 또는 적용제외 승인 신청서를 제출하여 주시기 바랍니다.(직접노무비에 한하여 기성 범위내에서 청구가 가능)

바. 건설기계관리법 제22조에 의거하여 공사현장에서 장비를 임대할 경우에는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약하고 반드시 공정거래위원회의 심사를 거친 표준계약서를 작성하시기 바라며, 건설산업기본법 제68조의3에 의거 건설업자와 건설기계대여업자간의 건설기계 대여계약에 대한 건설기계 대여대금 지급보증을 의무화 합니다.

사. 본 공사는 김천시 지역경제활성화를 위해 다음 사항을 적극 권장합니다.

① 공사에 필요한 물품 및 자재구입 시 김천시에서 생산한 제품을 구매토록 권장합니다.

② 공사현장 건설장비 사용 시 김천시 건설장비 사용을 권장합니다.

③ 공사에 투입되는 현장인부 고용 시 김천시 거주자(김천시에 주소가 되어 있는 자) 고용을 권장합니다.

10. 청렴계약제 시행

가. 본 공사는 청렴계약제 시행대상입니다.

나. 입찰서 제출에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

다. 입찰서 제출에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행서약서(사업자용)”를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시“청렴계약 이행서약서(사업자용)”를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

12.「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

가. 하도급지킴이시스템의 이용대상은 공사금액 3천만 원 이상이고 공사기간 30일을 초과하는 사업입니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “「하도급지킴이」이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급지킴이」이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

아울러, 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

다. 낙찰을 받은 자는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’ 기반)하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비ㆍ자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다.

라. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 하며, 하도급대금 등 지급에 있어, “인출 제한” 기능을 적용하며. 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

마. 「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

13. 문의사항 연락처

가. 사업내용 및 설계서 열람 등 : 건설도시과 윤종철 054-420-6322

나. 입찰공고내용 및 적격심사 : 회계과 계약구매팀 054-420-6245

다. 전자입찰등록 및 투찰 관련 : 조달청 Help Desk(1588-0800)