용역 입찰 공고

(일반경쟁/협상계약/국내입찰)

ㆍ공 고 명 : 한국중앙자원봉사센터 중장기 발전 전략 수립 연구

ㆍ담당부서 : 한국중앙자원봉사센터 운영팀

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

- 다 음 -

1. 용역 입찰공고서

2. (계약예규) 용역입찰유의서

3. (계약예규) 정부입찰계약 집행기준

4. (계약예규) 용역계약 일반조건

5. (계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준

6. (계약예규) 일반용역계약특수조건

7. 기타 입찰계약관련 법령 및 규정

※ 위 관련 규정은 현행 규정을 적용함

☞ 유의사항

본 입찰 집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용을 모두 검토한 후 입찰에 참여하여야 합니다.

본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

용역 입찰 공고

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

재단법인 한국중앙자원봉사센터 운영팀

1. 입찰에 부치는 사항

※ 입찰자가 면세사업자(기관)인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자(기관)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 참가자격

2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

① 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

② 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체

③ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 제한을 받지 않은 업체(부정당업체의 입찰참가자격 제한)

④ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 업무구분이 ‘용역’으로 등록된 자

⑤ 컨설팅 관련 전문성과 능력을 보유하고 있으며, 자원봉사, 시민사회, 마을, 도시재생 등 제3섹터 관련 유사 사업수행 경험을 보유하고 있는 기관

2-2. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

2-3. 본 입찰은 재단법인 한국중앙자원봉사센터로 직접 제출하여야 합니다.

3. 공동계약 : 불가

4. 입찰서 제출 및 개찰

4-1. 입찰서 제출기간 : 2024. 05. 23(목) 10:00 ~ 2024. 05. 28(화) 17:00

4-1-1. 본 입찰의 가격입찰은 직접 제출로만 가능하며, 입찰서와 가격제안서를 제출해야 유효한 입찰입니다.

4-1-2. 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자(기관)인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자(기관)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

4-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소

4-2-1. 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

4-2-2. 개찰장소 : 재단법인 한국중앙자원봉사센터 회의실

5. 제안서 제출 및 접수 (직접 제출)

5-1. 제안서 제출기간 : 입찰서 제출기간과 동일

5-2. 제안서(증빙서류 등 포함)는 (재)한국중앙자원봉사센터로 직접 방문제출하여 주시기 바랍니다 (서울시 중구 세종대로21길 39, 3층).

5-3. 제안서는 다음의 <입찰 제출서류> 일체 구비 후 제출해주시기 바랍니다.

① 제안서(사업수행계획서) 및 요약서 총 7부(원본 각 1부, 사본 각 6부)

※ 사본에는 업체명을 기재하지 않음

② 입찰참가신청서 1부

③ 가격제안서(VAT포함, 세부 산출내역 포함) 1부 ※ 봉함 날인 후 제출

④ 법인등기부 등본, 사업자등록증 사본 각 1부 / 인감증명서 1부 등

⑤ 기타 서류는 이하 아래 <입찰 제출서류> 표 참조

<입찰 제출서류>

5-4. 기타 유의사항

5-4-1. 제안서는 재단법인 한국중앙자원봉사센터로 직접 제출하여야 하며, 제출 시 제안서 등록 대장에 서식에 따라 업체명, 제출자 정보, 서명 등을 직접 기재 후 최종제출 서류를 최종적으로 확인하시기 바랍니다.

5-4-2. 접수된 서류는 일절 반환하지 않으며, 제안서 내용에 대해 재단법인 한국중앙자원봉사센터가 요청하지 않는 임의 변경은 원칙적으로 불가합니다.

5-4-3. 입찰자는 제출 시 제안서의 제출 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

6. 제안서 평가

6-1. 제안서 평가 일정은 제안서 접수 후 재단법인 한국중앙자원봉사센터에서 별도 안내합니다. 평가관련 사항은 반드시 수요기관에 문의하시기 바랍니다.

6-2. 제안서 평가는 평가위원장 포함 5인 이내로 구성하여 제출 기관 당 30분 이내(발표 20분, 질의응답 10분) 발표를 통해 제안서를 종합적으로 평가합니다.

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

7-1. 기술평가 점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산술 평균하여 산출합니다. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외합니다. 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림합니다.

7-2. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 합니다. 기술능력 평가도 동일한 경우에는 기술 능력의 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위로 합니다.

7-3. 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%(68점) 미만은 협상대상에서 제외합니다. 또한, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 할 수 있습니다.

7-4. 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략할 수 있습니다.

7-5. 협상절차

7-5-1. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않습니다.

7-5-2. 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

7-5-3. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다.

7-5-4. 계약자와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

7-6. 협상내용과 범위

7-6-1. 제안서 협상은 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가 위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있습니다.

7-6-2. 가격 협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정 가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당 사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정 가격)안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다.

7-7. 계약체결 및 이행

7-7-1. 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 시행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차 순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있습니다.

7-7-2. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

7-8. 기타 사항은 계약예규 협상에 의한 계약체결기준」에 의합니다.

8. 입찰보증금 납부 및 국고귀속에 관한 사항

8-1. 입찰보증금의 납부

8-1-1. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

8-1-2. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

8-1-3. 입찰자가 '8-1-1' 내지 '8-1-2'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

8-1-4. 상기 '8-1-1' 내지 '8-1-3'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 재단법인 한국중앙자원봉사센터에 납부하여야 합니다.

8-2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급 확약서를 제출하여야 합니다.

8-3. 입찰보증금 지급 확약서 제출방법 : 정해진 서식에 따라 작성 후 입찰 시 제출하여야 합니다.

8-4. 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

9. 입찰의 무효

9-1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효), 동법시행규칙 제44조(입찰무효), 용역입찰유의서 제12조(입찰의 무효)에 해당되는 입찰은 무효입니다.

9-2. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기사항증명서, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 재단법인 한국중앙자원봉사센터로 제출하여야 합니다.

10. 불공정행위 금지

10-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

10-1-1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

10-1-2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

10-1-3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

10-1-4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

10-1-5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

10-2. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰낙찰이 취소되거나 계약이 해지해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

10-3. 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

10-4. 입찰자 등은 계약담당자가 제1항 제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

11. 기타 참고사항

11-1. 본 입찰은 수행업체 대표자 (또는 위임장에 작성된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

11-2. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 '사실과 상위없음'을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

11-3. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기사항증명서(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

11-4. 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

11-5. 입찰에 참여한 자는 모두 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

재단법인 한국중앙자원봉사센터 이사장 박윤애