우편번호 : 44429

주소 : 울산광역시 중구 종가로 400( 안전보건공단 )

홈페이지 : http://www.kosha.or.kr

( 물품제작 ) 입찰 공고

( 제한경쟁 / 총액 / 협상계약 )

❑ 입찰공고번호 : 산안공고 제 2023 - 37 호

❑ 공 고 명 : 2023 년 고위험업종 안전보건지킴이 근무복 제작

본 건 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 , 제안요청서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며 , 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다 .

- 다 음 -

1. 입찰공고서

2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

4. ( 기획재정부 계약예규 ) 정부입찰 ․ 계약 집행기준

5. ( 기획재정부 계약예규 ) 협상에의한계약체결기준

6. ( 기획재정부 계약예규 ) 공동계약운용요령

7. ( 기획재정부 계약예규 ) 물품구매 ( 제조 ) 계약일반조건

8. ( 기획재정부 계약예규 ) 물품구매 ( 제조 ) 입찰유의서

9. 물품계약특수조건 등 입찰공고에 첨부된 기타 사항

10. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

※ 위 관련 규정은 입찰공고일 기준 현행규정을 적용합니다 .

【 유의사항 】

▸ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서 등 의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다 .

▸ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며 , 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일 ( 또는 적용례 ) 에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다 .

물품제작 입찰공고

산안공고 제 2023-37 호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다 .

2023. 3. 31.

한국산업안전보건공단 계약담당자

1. 입찰에 부치는 사항

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❍ 입찰건명 : 2023 년 고위험업종 안전보건지킴이 근무복 제작

❍ 계약기간 : 계약일로부터 50 일 이내

❍ 사업예산 ( 부가가치세 포함 ) : 53,200,000 원

❍ 입찰 / 낙찰자선정방법 : 제한경쟁 , 총액입찰 , 협상에의한계약

❍ 예정가격 : 복수예비가격 중 다빈도순으로 선택된 4 개 예비가격을 산출평균한 금액

❍ 수량 ( 단위 ) : 1,200( 벌 )

* 3 종 ( 각 400 벌 ), 세부내역 제안요청서 참조

❍ 분할납품 : 불가

❍ 공동계약 : 불가

* 기타 세부사항은 입찰공고에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다 .

2. 입찰 ( 개찰 ) 일시 및 장소

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❍ 입찰방식 : 전자입찰

❍ 가격입찰서 및 제안서 제출 개시일시 : 2023/04/05( 수 ) 14:00

❍ 가격입찰서 및 제안서 제출 마감일시 : 2023/04/11( 화 ) 14:00

※ 입찰서 및 일반제안서는 전자적으로 제출하고 , 시제품은 제안서 제출 마감일시까지 공단 본부 ( 울산 중구 종가로 400) 5 층 건설안전실 이나은 과장에게 현장 제출

❍ 제안설명회 ( 제안서 심사 ) : 2023/04/12( 수 ) 10:00~

- 장소 : 한국산업안전보건교육원 4 층 중회의실 ( 울산광역시 중구 종가로 400)

※ 상기 제안서 심사일 및 장소는 코로나바이러스감염증 -19 등의 사유로 변경될 수 있습니다 .

❍ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 )

❍ 개찰일시 : 2023/04/12( 수 ) 10:00~

※ 가격개찰은 상기 개찰 일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다 .

3. 입찰참가자격 : 입찰서 제출마감일 전일까지 아래 자격을 모두 갖춘 자

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❍ 국가계약법 시행령 제 12 조 및 같은법 시행규칙 제 14 조의 해당자로서

- 소득세법 제 168 조 , 법인세법 제 111 조 또는 부가가치세법 제 8 조의 규정에 의하여 해당 사업에 관한 사업자등록증을 교부받거나 고유번호를 부여받은 자

❍ 조달청 전자입찰참가자격 등록업체

- 입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 ( 나라장터 ) 에 입찰참가자격을 등록한 자

❍「중소기업기본법」제 2 조 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제 2 조에 따른 중·소기업·소상공인 으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 < 중·소기업·소상공인 확인서 > 를 소지한 자

※ 중·소기업․소상공인 확인서는 그 갱신여부를 확인하시어 유효기간 이내의 서류로 제출하시기 바랍니다 .

❍「 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 의한 직접생산확인증명서 “ 남자근무복 ( 세부품명번호 : 5310271001) ”을 소지한 자

❍ 제안사는 단일업체 로 제안하여야 하며 , 공동수급 및 하도급은 불가 함

4. 입찰 및 낙찰자 결정 방법

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❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

❍ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

❍ 협상대상자 선정

- 제안서 평가결과 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술 능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 하며 , 협상은 제안서 기술평가 ( 80 점 ) 와 가격평가 ( 20 점 ) 를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 함

- 다만 , 합산점수가 동일한 제안자가 2 인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고 , 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세 부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 해당 사업의 구매규격 사전공개일부터 제안서 평가일까지 입찰자 ( 공동수급체 구성원 포함 ) 및 해당 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자 ( 제안서에 명시된 하도급자 등 ) 의 소속 임직원이 해당 입찰과 관련하여 평가위원 ( 전문인력 명부 또는 전문평가위원 명부에 등재된 자 포함 ) 을 사전 접촉 (' 접촉 ' 은 SNS, 문자 , E- 메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다 ) 한 것이 사실로 확인된 경우 해당 제안서 평가 종합점수 ( 기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100 점 만점 기준 ) 에서 5 점을 감점

❍ 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ± 2% 범위 내에서 서로 다른 15 개의 복수 예비가격을 작성 , 입찰참가자 전원이 2 개씩 추첨한 결과에 따라 다빈도순으로 선택된 4 개의 예비 가격을 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다 .

❍ 예비가격 산출을 위한 기초금액은 입찰서 제출 마감일 5 일 전까지 국가종합전자 조달시스템 (g2b.go.kr) 에 공개하니 , 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시기 바랍니다 .

❍ 기타 사항은 기획재정부 계약예규를 준용함

5. 제안서 평가 요소 및 평가 방법

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❍ 평가요소 및 배점 ( 총 80 점 )

- 평가항목 및 설명은 제안요청서 심사 평가항목 및 배점 참조

❍ 평가방법

- 제안서 심사일에 입찰 참가업체별로 공개 제안 설명회 (PT) 를 실시한 후 제안서를 평가함

- 참가업체별 기술능력 평가점수는 심사위원별로 총점 80 점 만점 으로 각 평가 항목에 대한 점수를 합산하여 산출함

- 참가업체별 기술능력평가 점수는 최고점수 1 개와 최저점수 1 개를 제외하고 심사위원별 평가 점수를 산술평균하여 산출

※ 산술평균 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림

6. 제안서 등의 제출

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❍ 제출기간 : 가격입찰서 제출기간과 동일

❍ 일반제안서 ( 증빙서류 등 포함 ) 는 반드시 e- 발주시스템을 통하여 전자적으로 제출 하여 주시기 바랍니다 .

❍ 시제품 은 반드시 제출기한 내에 직접 방문 하여 제출하여 주시기 바랍니다 .

❍ 제안서 전자파일이 마감일시까지 e- 발주시스템 서버에 수신되지 않거나 첨부 파일의 하자 , 시제품을 마감일시까지 제출하지 않은 경우 제안서를 제출하지 아니한 것으로 간주하며 , 제안서 미제출 시 입찰 무효처리 됩니다 . 단 , 평가참고자료 ( 제안요약서 등 ) 를 제출하지 않을 경우 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다 .

❍ 제안서 관련 서류 및 입찰참가자격 확인 서류는 PDF 형식으로 e- 발주시스템에 제출 하여야 하며 , 시제품은 방문하여 제출 하여야 합니다 .

가 . 제안서 관련 서류

☞ 제안서는 다음과 같이 파일명을 지정하고 , PDF 형식으로 제출 하여야 합니다 .

(1) 제안서 원본 < 업체명 기재 > 및 사본 < 업체명 미기재 > 전자파일 각 1 부

※ 제출 시 증빙서류 및 제안요청서의 작성서식 ( 품질보증각서 , 시제품사진 등 ) 포함

※ 사본에는 업체명 , 인명 ( 투입인력 등 ) 등을 마킹처리하거나 미기재

(2) 신용평가등급 확인서 1 부

(3) 시제품 ( 방문제출 )

나 . 입찰참가자격 확인서류 ( 가급적 하나의 파일로 제출 )

(1) 나라장터에서 출력한 조달청“경쟁입찰참가자격 등록증” 1 부

(2) 법인등기부등본 및 사업자등록증 1 부【가급적 공고일 이후 발행분】

(3) 중· 소기업·소상공인 확인서 1 부

(4) 직접생산확인증명서 ( 남자근무복 , 세부품명번호 5310271001) 1 부

❍ 입찰에 제출되는 서류가 사본인 경우에는 “사실과 상위없음” 을 기재 후 날인하여 제출하여야 합니다 .

❍ 계약담당자는 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다 .

❍ 가격투찰 시 첨부파일 등록으로 제안서를 제출하는 것이 아님을 유의하시기 바랍니다 .

❍ 제안서는“조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며 , 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e- 발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414, 6134, 6467) 으로 문의하시기 바랍니다 .

 기타 유의사항

- 본 건은 협상에 의한 계약으로 제출기한 내에 가격입찰서 와 제안서 ( 일반제안서 및 시제품 ) 의 제출이 모두 완료되어야만 입찰이 유효합니다 .

- 제안서 제출화면에서의“임시저장”은 최종제출이 아니며 , “최종제출 완료하기” 버튼 으로 최종적으로 제안서를 제출하여야 합니다 .

- e- 발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출 하여야 하며 , 총 300MB 를 초과할 수 없습니다 .

- 제안서를 온라인으로 제출하고 최종적으로 정상 제출여부를 반드시 확인 하시기 바라며 , 미확인으로 발생하는 입찰 불이익에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있습니다 .

- 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제 11 조 ( 전자문서의 송신수신 ) 제 4 항 및 같은 법 시행령 제 5 조 ( 전자적 형태의 입찰서 제출 ) 제 6 항 , 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제 6 조 및 제 7 조를 준용하여 처리합니다 .

- 제안서 제출 시 공단 담당자의 제안 관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보를 입력하여 주시기 바랍니다 .

7. 입찰보증금 및 계약보증금

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< 입찰보증금 >

❍ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하여 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다 .

❍ 입찰보증금의 납부

가 . 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 1000 분의 25 이상의 입찰 보증금을 납부 하여야 합니다 .

1) 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자

2) 입찰공고일 이전 1 년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 76 조제 1 항제 2 호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자 ( 입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다 .)

나 . 상기 ' 가 ' 에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일 ( 공휴일인경우 그 전일 ) 18:00 까지 현금 또는 보증서 등으로 공단에 납부하여야 합니다 .

❍ 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되 , 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다 .

❍ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다 .

❍ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 , 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 38 조에 의해 조치되며 , 부정당업자 제재를 받게 됩니다 .

< 계약보증금 >

❍ 계약체결 시「국가계약법 시행령」제 50 조제 1 항에서 정한 계약보증금을 납부하여야 합니다 .

8. 입찰 무효

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❍「 국가계약법 시행령」 제 39 조 제 4 항 , 같은법 시행규칙 제 44 조 및「물품구매 ( 제조 ) 입찰유 의서 ( 기획재정부계약예규 ) 」제 12 조에 해당되는 입찰은 무효입니다 .

9. 불공정행위 금지

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❍ 입찰자 또는 계약상대자 ( 이하“입찰자 등”이라 한다 ) 는 입찰․낙찰 , 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하 는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아 니 됩니다 .

가 . 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

나 . 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

다 . 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

라 . 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

마 . 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

❍ 입찰자 등은“위 항목 가 ~ 마”에 따른 행위가「 국가계약법 」제 5 조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해제․해지 될 수 있고 , 입찰참가자격 제한 대상에 해당 되는 경우「 국가계약법 」제 27 조 등 관계 법 령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다 .

❍ 공단은 “위 항목 가 ~ 마” 의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며 , 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다 .

❍ 입찰자 등은 공단이 “위 항목 가 ~ 마”의 위반행위의 확인을 위하여 자료 제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우“부당한 공동행 위 고발 요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다 .

10. 기타 사항

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❍ 협상대상자 선정 통보 , 협상의 일시 및 장소 등은 해당업체에 한하여 개별 통보합니다 .

❍ 입찰 및 계약에 관한 일반사항 ( 물품구매 ( 제조 ) 입찰유의서 , 물품구매 ( 제조 ) 계약일반조건 등 ) 은 기획재정부 계약예규를 따르오니 관련 예규를 숙지하시기 바랍니다 .

❍ 제안요청서 , 물품구매계약특수조건 , 청렴계약입찰특별유의서 , 청렴계약특수조건 등을 국가종합전자조달시스템 ( www.g2b.go.kr ), 공단 홈페이지 ( www.kosha.or.kr ) 및 공공기관 경영정보 공개 시스템 홈페이지 ( www.alio.go.kr ) 에 게재하니 참고하시기 바랍니다 .

❍ 제출된 제안서 등 모든 구비서류는 선정여부에 관계없이 일체 반환하지 않으며 , 제안서 작성에 따른 일체의 비용은 제안서 제출자의 부담으로 합니다 .

❍ 협상결과는 공개하지 않습니다 .

❍ 제안서 등 제출 자료는 사실대로 작성하여야 하며 , 허위사실이 발견될 때에는 낙찰취소 , 계약해제 또는 해지 및 부정당업체로 입찰참가자격을 제한합니다 .

❍ 공단은 계약업무의 투명성을 높이고자 일부 입찰 건에 대해‘계약사업사전예고제’를 실시하고 있습니다 . 당 입찰 이외의 입찰 현황에 대해서는 공단 홈페이지 ( www.kosha.or.kr ) 를 참조하시기 바랍니다 .

❍ 본 입찰 건은 전자계약으로 진행할 예정이오니 입찰자는 반드시 입찰 전일까지 조달청에 전자입찰참가자격 등록하시기 바랍니다 .

❍ 낙찰자 또는 계약상대자로 통보받은 자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰자 결정 취소 , 부정당업자 입찰참여제한 조치되며 , 당해 입찰보증금은 공단에 귀속됩니다 .

❍ 대금은 국세징수법 제 107 조 , 지방세징수법 제 5 조 , 국민연금법 제 95 조의 2 및 국민건강보험법 제 81 조의 3 규정에 의거 국세 납세증명서 , 지방세 납세증명서 , 연금보험료 납부사실증명 및 건강보험료 납부사실증명을 확인 후 지급합니다 .

❍ 국가계약법 제 27 조의 5 및 같은법 시행령 제 12 조제 3 항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2 년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다 . 입찰자는“국가계약법 시행령 제 12 조 3 항 각 호에 해당하지 아니한다”는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다 . 만일 서약 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지 및 부정당업자 제재처분을 받을 수 있습니다 .

❍ 입찰과 관련하여 금품 , 향응수수 등 비위사실을 확인하신 경우 공단 감사실로 신고해 주시기 바랍니다 .

【 공단 홈페이지 (kosha.or.kr)> 민원 > 신고센터 > 신고메뉴 * 선택 > 신고서 작성 및 등록 】