2024. 3.

1. 사 업 명 : 토큰형 음성OTP발생기 제작·공급 (공고)

2. 추진배경

○ 시각장애인을 위한 전자금융서비스에 이용되는 토큰형 보이스 OTP발생기 납품업체 선정 필요

3. 사업범위

○ 입찰목적물 : 토큰형 보이스 OTP발생기

○ 수량 : 500매

※ 상기 수치는 예상수량으로 상황에 따라 변동될 수 있으며, 이에 대해 계약업체는 어떠한 이의도 제기할 수 없음

○ 물품규격 : Ⅱ. 제안요청 내용 참조

4. 계약기간 : 계약시작일로부터 10개월

5. 납품장소 : 당회 지정장소

1. 제안 요구사항

가. 사업내용

1) 시각장애인을 위한 위한 토큰형 보이스 OTP발생기 제작·공급

나. 제품사양 : 아래 기준을 충족하거나 상위품질일 것

1) 선발급 방식으로 인증모듈 및 비밀키 탑재

2) 알고리즘 : 국내 표준 알고리즘 및 공인 알고리즘 사용(자체메모리 저장)

3) 인증방식 : 시간동기방식 보이스OTP(One Time Password)_토근형

4) 제품 일련번호 : 9자리로 표기하며 독립적인 일련번호 지원

5) 인증번호(일회용비밀번호) : 6자리 숫자로 표시

6) 보증기간 : 납품일로부터 3년 이상 보장(보증기간 내에 불량 또는 자연방전 등이 발생할 경우 동일 수량을 무상 납품)

7) 보안기능 : Temper proofing(변조/훼손 방지) 기능을 제공해야 함

8) 크기 : 가로 55mm, 세로 40mm, 두께 12mm 이하

9) 음성출력 : 이어폰 출력이며 볼륨 조절 기능 지원

10) 버튼 3개(전원, 음량조절(저/중/강), 기능버튼(배터리 잔량 표시, 시리얼번호)

11) OTP 사용 중간에 유효시간 만료 시 OTP 인증번호 변경 표시 기능 제공

12) 방수, 방습, 방열(고/저온), 충격 및 정전기에 내구성을 갖추어야 함

13) 계약업체가 디자인을 제공하되, 본회가 요구하는 로고 및 문자 등을 삽입하여 제작 전에 사전승인을 받아야 함

14) 재질 : 플라스틱 및 LCD

15) 비고 : H/W 미니 열쇠고리형 타입

16) 디자인 목업/워킹 목업을 제공해야 함

17) 배터리 교체시 납품 후 5년간 사용 가능해야 함

18) 수량 : 500개

다. 발주

1) 발주수량: 500매

2) 발주주기 : 제작 완료 후(물량 소진시 까지)

라. 납품

1) 납품장소 : 본회가 지정하는 장소

2) 계약업체는 납품한 제품에 문제가 발생할 경우 해당 제품을 정상 작동하는 새 제품으로 교체하여야 하며, 이 경우 소요되는 관련 비용(배송비용 등 포함)은 계약업체가 부담하여야 함

마. 대금지급

1) 입찰 후 계약을 통해 2회에 걸쳐 토큰형 보이스OTP발생기 제작·공급비용 대하여 계약업체가 본회로 세금계산서 발행

2) 제안요청서에 명시한 예상수량, 발주주기, 납품장소 등이 변경되더라도 계약기간 내 제작·공급비용 단가 인상 불가

바. 기타사항

1) OTP 인증시스템 관련

- 전국 은행에서 OTP 인증시스템 및 금융결제원 OTP 통합인증센터와 호환되어야 함

- OTP 인증시스템 관련 라이브러리 설치 및 API제공, 신규 구축 등이 필요한 경우 계약업체의 비용 부담으로 해당 사항을 이행해야 함

2. 일반 요구사항

가. 제안업체의 책임

1) 제안업체는 제안요청 내용을 정확히 파악하여 추진전략, 사업범위 및 업무내용 등을 명확하게 제안서에 기술하여야 함

2) 제안요청에 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항은 운영상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치하여야 하며, 사전 조치를 하지 않아 발생하는 문제에 대하여는 제안업체의 책임으로 해결하여야 함

3) 제안업체가 제안한 내용(수량, 성능 등)에 대한 정확한 산출근거와 증빙을 첨부하여야 하며, 사업기간 또는 최종검사 이후라도 제안한 내용에 문제가 발생할 경우 제안업체의 책임으로 해결하여야 함

4) 제안업체가 사업수행 시 사용하는 도구, 업무설계서 및 솔루션 등은 상거래 상 또는 법적으로 하자가 없어야 하며, 이를 위반한 경우 제안업체의 책임으로 본회의 어떠한 조치에도 이의를 제기할 수 없음

1. 입찰 참가자격 : 아래의 조건을 모두 충족하여야 함

가. 입찰등록마감일 현재 본 사업에 관한 사업자등록증을 교부받은 업체로서 조달청에 G2B물품분류번호 [10자리 4321179601(일회용비밀번호생성기), 제조업체로 제한]로 입찰참가 등록 및 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체

나. 해당 제품이 금융결제원 통합인증센터 OTP인증시스템과 호환 가능한 업체

다. 국내 금융기관에 토큰형 보이스 OTP 납품 실적이 있는 업체

라. 금융결제원의 OTP등록업체 안전성점검」에서 「적합」* 판정을 받은 업체

* 금융결제원 2022년도 안전성 공동점검 결과, 전체 17개 점검항목 중 「개선권고 항목」이 5개 미만인 업체

마. 입찰등록마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있지 아니하며, 본회 및 국가기관, 지방자치단체 또는 공공기관에서 부정당업자로 제재 받고 있지 아니한 업체

2. 선정방법 : 2단계 경쟁입찰

가. 1단계 기술입찰

1) 본회가 자체적으로 구성한 평가위원들이 제안내용을 평가해 등급(“A', 'B', 'C', 'D', 'F')을 부여함

2) 기술평가 점수는 평가점수 중 최상위 점수와 최하위 점수를 제외(최상위 점수 또는 최하위 점수에 동점이 있을 경우에는 1개씩만 제외)하고 나머지 평가위원이 평가한 점수를 산술평균하여 산정하며, 산술평균 결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

3) 기술평가 결과 100점 만점 중 70점 이상을 기록한 업체에 한하여 2단계 가격입찰 참가자격 부여

4) 평가에 대한 세부기준과 평가점수는 공개하지 아니하며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

나. 2단계 가격입찰(전자입찰)

○ 1단계 기술입찰 적격업체의 가격경쟁에 의거 본회 예정가격 이하 단가최저가격 입찰업체를 낙찰업체로 선정

3. 선정절차

※ 상기일정은 사업추진 과정에서 본회의 사정에 의해 변경될 수 있음

4. 선정절차별 세부내용

가. 입찰등록

1) 기한 : 2024. 4. 9(화) 14:00

2) 장소 : 본회 사무실(서울시 영등포구 의사당대로22 302호)

3) 방법 : 본회 직접 방문제출 (우편접수는 인정하지 않음)

4) 제출서류 및 부수

나. 기술평가

1) 일자 : 2024. 4. 11(목) 14:00

2) 방법

- 본회 평가위원회에서 자체 평가기준에 의거 기술평가 실시

- 필요한 경우 확인 작업(추가 자료 제출, 실사 등)을 병행하여 실시

- 평가항목 : “[붙임] 제안업체 평가표” 참조

- 기존입찰 시 평가받은 업체가 추가자료 제출 등 변경사항 없이 기존 자료와 동일하게 제출하는 경우 기존입찰 평가 결과 적용

- 계량평가 항목에 대해 변경된 서류를 제출하는 경우 정성평가는 기존 점수를 유지한 채 계량평가 항목만 재평가

다. 제안설명회 : 생략

※ 본 입찰은 제안설명회를 진행하지 않고 제안서(부본)로 평가함

라. 기술평가 결과통보

1) 기한 : 2024. 4. 12.(금) 17:00

2) 대상 : 평균점수 70점 이상 획득 업체

3) 방법 : 유선통보(적격업체의 경우 필요 시 서면통보)

마. 가격입찰(전자입찰)

1) 대상 : 1단계 기술입찰 적격업체

2) 입찰방법 : 단가 최저가 입찰제

- 해당 단가는 부가가치세, 포장비, 배송비 등 부대비용 일체를 포함한 금액임

- 본회 예정가격 이하의 단가 최저가격 입찰자를 낙찰자로 선정

- 낙찰이 될 동일가격의 입찰업체가 2개 이상일 경우에는 기술평가 우위업체를 낙찰업체로 결정하며, 기술평가 결과도 같을 경우에는 기술평가 항목 중 배점이 큰 대항목 순(제안 OTP → 제안업체 → 유지보수 방안 → 사업관리 방안 → 제안개요 → 기타사항)으로 높은 점수를 받은 업체를 낙찰업체로 선정

3) 입찰서 접수(투찰) 개시 : 2024. 4. 15.(월) 09:00

4) 입찰서 접수(투찰) 마감 : 2024. 4. 17.(수) 12:00

5) 개찰 : 2024. 4. 18.(목) 14:00

바. 계약체결 : 낙찰자 결정 후 10일 이내

5. 유의사항

가. 제안관련 유의사항

1) 제안업체는 제안요청서와 계약서의 내용을 명확히 파악하고 본 사업의 제반환경과 추진배경, 업무범위 등을 충분히 인지한 후 제안 하여야 함

2) 본회의 제안요청서는 제안서를 작성하는 목적 이외의 용도로 사용되어서는 안 됨

3) 본회는 제안서 및 관련 제출 자료를 사업자 선정 목적으로만 활용하며, 제안업체가 제안서 작성을 위하여 관련 자료 등을 요청할 경우 협조할 수 있음

4) 제안내용 일부의 조건부 누락 또는 본회의 별도부담을 전제로 한 제안 등 사업의 수행을 위하여 본회가 제시한 사항의 누락 또는 별도 비용 부담이 있어서는 안 됨

5) 본회는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요 시 추가자료 제출·실사 및 설명회 등을 요구할 수 있으며, 해당 요청을 수용하지 않는 제안업체는 평가대상에서 제외함

6) 본 사업 입찰에 참여하는 업체는 담합하여 제안할 수 없으며, 담합사실이 발견될 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률, 본회 계약규정 시행세칙에 의거 불이익을 받을 수 있음

7) 기타 제안요청서에 정하지 않은 사항은 관계법령 또는 본회의 유권해석에 따르며, 제안업체는 이에 대한 이의를 제기할 수 없음

8) 제안업체는 본 입찰과 관련하여 취득한 본회 관련 정보에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 본회가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

나. 제안서 작성 유의사항

1) 제안서의 효력

- 제안서, 제안요청서 등은 계약서와 동일한 효력을 가지며, 내용이 서로 상이한 경우에는 계약서에 정한 순서로 우선하여 해석함

- 최종평가 전 본회의 요청에 의하여 추가 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 제안서는 본 사업을 위한 제안의 용도로만 사용되어야 함

2) 제안서의 내용

- 제안서는 허위로 작성되어서는 안 되며, 선정 또는 계약 이후라도 허위사실이 발견되거나 제안의 내용을 충족시키지 못할 경우에는 선정 또는 계약을 무효화할 수 있음. 또한 제안업체는 그에 따른 손해배상의 책임을 부담하여야 함

- 제출된 제안서 및 자료는 정확한 근거와 출처를 명시하여야 함

- 제안서에는 이번 사업에 필요한 모든 내용이 포함되어야 함

3) 제안서의 변경

- 제안서의 내용은 본회의 별도 요청이 없는 한 일체의 변경(수정, 추가, 삭제 등)을 할 수 없음

- 본회는 제안요청서의 내용을 수정할 수 있으며, 이 경우에 제안업체는 변경된 제안요청서의 내용에 따라 제출한 제안서의 내용을 수정하여야 함

4) 제안관련 소요비용

- 본 제안과 관련하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체에서 부담하여야 함

- 제출된 제안서 등 일체의 자료는 반환하지 않음

다. 평가관련 유의사항

1) 평가와 관련하여 불미스러운 일(경쟁업체 비방, 허위사실 유포, 공정한 경쟁을 방해하는 행위 등)이 발생할 경우 금번 평가는 물론 향후 유사 평가 참여 기회 배제

2) 평가내용 및 선정되지 않은 업체의 미선정 사유는 공개하지 않음

3) 평가와 관련된 일체의 문의사항에 대하여 응답하지 않음

4) 평가결과는 유선통보하며 미선정 업체는 통보를 생략할 수 있음

라. 기타 유의사항

1) 제안업체별 식별번호는 본회가 부여함

2) 제안업체는 본 사업과 관련하여 취득한 본회의 사업내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 본회가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

3) 입찰보증금 또는 보증보험증권 등은 총 투찰금액의 5% 이상을 납부하여야 하며 보증보험증권 등 발급 시 본 연합회의 사업자 등록번호는 107-82-08992임

마. 이의제기 불가

1) 제안업체는 본회의 계약절차와 평가방식 및 평가결과에 어떠한 이의도 제기할 수 없음

2) 제안업체가 제안서를 제출하는 경우 선정 및 계약 등에 관한 본회의 최종결정에 이의를 제기하지 않겠다는 의사 표시로 간주함

3) 본회의 계획변경 등으로 인해 본 제안요청서의 일부 또는 전부가 보류ㆍ변경ㆍ취소될 수 있으며, 이 경우 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

4) 제안업체는 제안요청서에 제시된 내용의 정확성에 대해 의문이 있는 경우에는 본회에 확인하여야 하며, 본회는 제안요청서나 기타 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음

6. 문의안내

가. 사업내용 등 업무관련

: 정책협력실 팀장 최용준, (070-7728-5749)

나. 입찰 등 계약관련

: 정책협력실 팀장 최용준, (070-7728-5749)

1. 목차

2. 작성방법

가. 제안서의 구성은 “1. 목차”에서 명시한 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성해야 함

나. 제안서 기재사항 누락, 기재순서 및 기재내용이 상이함에 따라 발생하는 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

다. 요구된 정보의 누락을 방지하기 위하여 해당사항이 없을 경우에는 반드시 “해당사항 없음”을 명기하고, 추가로 기술하고자 하는 사항이 있을 경우에는 자유형식으로 기술할 수 있음(단, 추가기술 항목임을 명시하여야 함)

라. 모든 문서는 한글 작성을 원칙으로 하며, 외국어로 된 문서가 있을 경우 원본과 번역본을 함께 제출하여야 함

마. 사용언어가 다를 경우 또는 번역 상의 오류에 대한 책임은 제안업체에 있음

바. 제안서 용지 크기는 A4로 하되, 가로로 작성하고 단면인쇄를 해야 하며, 상철제본(위로 넘기기, 링 또는 용수철 제본)을 하여야 함

사. 제안서는 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)에는 일련번호를 부여하고 표지, 목차, 별지자료 등을 제외한 순수 제안내용은 50쪽을 넘지 않아야 함

아. 문서는 한글 또는 파워포인트 프로그램을 사용하여 작성할 것을 권장함

자. 기술적인 설명자료 및 제안서의 내용을 객관적으로 입증하기 위한 관련 자료(근거 및 보충자료 등)의 내용이 많을 경우 첨부자료에 포함하여 작성하여야 함

차. 참고문헌을 활용하는 경우 참고문헌 목록을 첨부하고, 인용부분을 명시하여야 함

카. 제안서 내용이 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 안됨

타. 제안서 내용 중 수행사항은 “~를 한다.”, “~를 하겠다.” 등의 명확한 용어로 표현하여야 하며, 기재항목의 누락 또는 추상적 표현(예시 : “~ 할 수 있다.”, “~ 가능하다.”, “~ 권고한다.” 등)으로 제안된 경우 제안조건 미수용으로 간주하여 감점처리 할 수 있음

파. 제안서는 필수사항 위주로 간단 명료하게 작성하며, 해석상 이견이 있을 경우에는 본회의 해석에 따름

하. 제안서 부본의 업체명 및 업체식별표시 삭제는 선입견을 배제하고 공정한 평가를 위함이므로 면밀한 검토 후에 제안서를 제출하여 감점 등 불이익을 받는 사례가 없도록 유의바람

[ 첨 부 ]

[서식 1호]

[서식 2호]

위 임 장

1. 위의 위임받는 자를 대리인으로 정하고 위임사항을 위임합니다.

2. 위의 위임받는 자는 위임자의 대행인임을 보증합니다.

2024년 월 일

위임자(대표자) ( 인 )

(사)한국장애인단체총연합회 귀하

[서식 3호]

귀 연합회가 입찰(계약)업무를 위하여 본인의 개인정보를 수집·이용하고자 하는 경우에는 「개인정보보호법」제15조에 따라 본인의 동의를 받아야 합니다. 이에 본인은 귀 연합회가 아래와 같이 본인의 개인정보를 수집·이용하는 것에 동의합니다.

□ 수집·이용에 관한 사항

2024년 월 일

대리인 생년월일 : 대리인 성명 : (인 또는 서명)

(사)한국장애인단체총연합회 귀하

[서식 4호]

주요 사업실적

(단위 : 백만원)

1. 입찰등록 마감일 기준 최근 5년(계약서 상 계약종료일 기준) 이내 토근형 보이스 OTP발생기를 금융기관에 납품 완료한 실적 기재

※ 금융기관 : 금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률 제2조에 의한 금융회사

2. 본 양식에 기재된 실적은 실적증명원(서식 5호) 등 증빙서류가 있는 경우에만 인정되며, 실적증명원 제출이 곤란한 경우에는 해당 건의 계약서 사본과 세금계산서를 모두 제출한 경우 실적 인정

※ 실적증명원 및 계약서 사본 상 계약명, 계약기간 및 계약금액, 사업내용(납품 OTP 수량), 발급기관 날인 등 주요사항이 누락된 경우 등은 실적으로 인정하지 않음

3. 공동계약 실적일 경우에는 계약금액란에 업체의 지분금액만 기재하고, 총금액 및 출자(분담)비율은 비고란에 기재(주사업자로 참여한 실적을 우선 기재)

4. 확인 결과 기재내용이 사실과 다를 경우 해당 평가항목을 0점 처리함

[서식 5호]

실 적 증 명 원

1. 각 항목요건을 갖출 경우 발행기관별(관련협회 포함) 양식도 가능함

2. 실적증명원 제출이 곤란한 경우에는 계약서 사본과 세금계산서 모두 제출

※ 실적증명원 및 계약서 사본 상 계약명, 계약기간 및 계약금액, 사업내용(납품 OTP 수량), 납품금액, 발급기관 날인 등 주요사항이 누락된 경우 등은 실적으로 인정하지 않음

[서식 6호]

청렴계약이행 서약서

우리 회사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하고, 국제적으로도 OECD 뇌물방지협약이 발효되어 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 (사)한국장애인단체총연합회(이하“장총련”라 한다)에서 시행하는 청렴계약제 취지에 적극 호응할 것을 다짐하며, 또한 우리 회사 및 하도급 업체의 임·직원과 대리인은 금번 장총련의『토큰형 보이스 OTP발생기 제작·공급』입찰에 참여하는 데에,

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 하거나 다른 업체와 협

정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 해치는 일체의 불공정한 행

위를 하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임ㆍ직원에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반할 경우 계약체결 전에는 낙찰자 결정 취소, 공사 착공 전에는 계약해제, 공사착공 이후에는 장총련에서 계약의 전부 또는 일부를 해지하여도 이를 감수할 것이며, 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

3. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 청렴계약의 취지에 따라 장총련에서 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

4. 본건 관련 하도급 계약 체결 및 이행에 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

5. 상기 내용을 위반할 경우 장총련으로부터 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로 부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 준수할 것이며, 낙찰자로 결정될 경우 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한 및 계약해지 등 중앙회의 조치와 관련하여 우리 회사가 장총련을 상대로 손해배상을 청구하거나 우리 회사가 배제된 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024. . .

서약자 : 회사 대표 (인)

(사)한국장애인단체총연합회 귀하

[서식 7호]

제안업체 현황

[서식 8호]

재 무 현 황

(단위 : 백만원)

※ 2020~2022년 회계감사보고서, 국세청에서 발급한 결산 기준 표준재무제표증명, 공인회계사 확인을 받은 결산 기준 재무상태표 및 손익계산서 등 활용

[붙임]

제안업체 평가표