의정부시 생태도시사업소 자원순환과 공고 제2024-4호

의정부시 음식물류 폐기물 자원화시설 운영 수탁자 모집 공고

「의정부시 환경자원센터 설치 및 운영 조례」 제7조 및 「의정부시 사무의 민간위탁에 관한 조례」 제6조에 따라 의정부시 음식물류 폐기물 자원화시설 운영 수탁자 선정을 위한 평가자료 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년 3월 29일

의 정 부 시 장

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명: 의정부시 음식물류 폐기물 자원화시설 운영 민간위탁

나. 위탁기간: 2024. 7. 2. ~ 2027. 7. 1. (3년간)

※ 위탁운영비의 효율적 집행을 위하여 연차별 협약 체결

다. 위탁시설

○ 시설규모: 음식물처리시설 120톤/일(호기성퇴비화), 음폐수처리시설 150톤/일 (혐기성소화), 세차장, 기타 부속시설 등

○ 시설위치: 의정부시 호국로 1778-56(자일동, 환경자원센터)

○ 과업내용: 과업내용서 참조

라. 운영인원: 총 17인

마. 기초금액(비정산비): 금5,470,440,000원(부가가치세 포함)

※ 예정가격은 기초금액으로 하며, 가격제안서 제출은 비정산비에 한함

※ 사업비는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 변동될 수 있으며, 사업비 중 정산비는 시의 승인 하에 시설운영 실 사용액에 대한 사후 정산조건임

※ 위 금액은 부가가치세를 포함한 금액으로, 비적용 사업자인 경우 부가가치세는 감액함

바. 위탁조건

○ 수탁자는 시설의 안정적 운영을 위하여 시설을 적정하게 관리하여야 하며, 수탁자의 귀책사유에 의한 망실훼손은 수탁자 책임으로 보수정비하여야 합니다.

○ 수탁자는 우리 시에서 발생하는 음식물류 폐기물을 전량 처리함을 원칙으로 하며, 시설용량을 초과(365일 기준 일평균)하여 반입되는 물량의 처리방법에 대해서는 우리 시와 협의하여 처리하여야 합니다.

○ 시설 운영 시 발생되는 퇴비, 폐수 및 부산물 등은 수탁자의 책임 하에 전량 적법하게 처리하여야 합니다.

○ 시설의 운영은 탈취 및 폐수처리를 고려하여 년 중 운영을 원칙으로 하며, 폐기물은 주 6일 처리하여야 합니다. 다만, 연휴 등으로 인한 운영일수 변경은 시의 지시를 따라야 합니다.

○ 시설의 용량증설 등 사업비 변경요인 발생 시 원가산출에 의하여 변경할 수 있습니다.

○ 위탁사업비 중 정산비는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 시의 지시에 따라 집행하여야 합니다.

○ 수탁자는 현 음식물류 폐기물 자원화시설 종사자를 특별한 사정이 없는 한 고용승계하여야 하며, 현 임금수준 이상을 보장하여야 합니다.

○ 단순노무직(단순노무종사원)에 대해 예정가격 산정 시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금을 지급하여야 합니다.

○ 수탁자는 중대산업재해를 예방하고 쾌적한 작업환경 조성을 위해 「중대재해처벌법」, 「산업안전보건법」 등 관련 법령을 숙지하여 안전·보건 확보의무를 성실히 이행하여야 합니다.

○ 기타사항은 과업내용서에 따릅니다.

2. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령」제13조에 따른 자격을 갖춘 자로서 다음 어느 하나에 해당되는 자

1) 「환경관리공단법」에 의한 한국환경공단

2) 해당 처리시설을 시공한 자

3) 「지방공기업법」에 따라 의정부시가 설립한 공사 및 공단

4) 공고일 기준 최근 10년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관에서 발주한 음식물처리시설(80톤/일 이상, 퇴비화)과 (음)폐수처리시설(100톤/일 이상)을 1년 이상 운영·관리한 경력이 있는 자

※ 각각 단일시설 운영실적에 한함

※ 사업장 규모에 따라 공동도급은 불허함

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「공공기관의 운영에 관한 법률」 등에 따라 입찰 참가자격 제한·제재기간 중인 경우에는 입찰 참가자격을 제한합니다.

3. 낙찰자 결정방법

가. 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되 최고 득점자를 협상대상자로, 차순위자는 예비 협상대상자로 선정합니다.

나. 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가(정량적 평가 + 정성적 평가) 80%, 가격평가 20%로 합니다.

다. 접수된 제안서의 기술평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 최근 예규)」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따라 우리 시에서 정한 평가기준 및 배점으로 평가하며, 정량적 평가(20%)와 가격평가(20%)는 사업담당자가 평가하고, 정성적 평가(60%)는 「의정부시 사무의 민간위탁에 관한 조례」에 따라 적격자 심사위원회를 구성하여 평가합니다.

라. 최종 평가결과 평점이 동일한 복수자가 발생할 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

마. 협상대상자가 지정 기일 내에 협약을 체결하지 않을 시에는 차순위자를 협상대상자로 결정하여 협약을 체결합니다.

바. 유효한 공모업체(기관)가 2개 이상인 경우에 한하여 당해 기관(업체)에 대한 심의를 실시하여 협상대상자를 선정하고, 유효한 공모업체(기관)가 2개 미만인 경우에는 재입찰 할 수 있습니다.

4. 입찰 참가등록 및 제안서 제출

가. 참가등록 서류제출

○ 일 시: 2024. 4. 8.(월) 10:00 ~ 2024. 4. 9.(화) 18:00 (2일간)

○ 장 소: 의정부시 환경자원센터 내 자원순환과 자원재활용팀

(Tel: 031-828-2993)

○ 접수방법: 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)

○ 구비서류(제안요청서 참조)

①입찰참가 신청서(법인인감 또는 사용인감 날인) 1부(서식 1)

②사업자등록증 사본 1부

③법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부(법인인 경우에 한함)

④사용인감계 1부(사용인감 지참)

⑤위임장 및 재직증명서 1부(대리인인 경우에 한함, 신분증 지참)

⑥ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류(사본인 경우 원본대조필 날인)

※ 참가등록 업체만이 제안서 제출이 가능함

나. 제안서 제출

○ 일 시: 2024. 5. 7.(화) 10:00 ~ 18:00

○ 장 소: 의정부시 환경자원센터 내 자원순환과 자원재활용팀

(Tel: 031-828-2993)

○ 접수방법: 직접 방문접수(우편 및 E-mail 등 접수 불가)

○ 구비서류(제안요청서 참조)

① 보안서약서 1부(서식 2)

②기술능력평가(정량적 평가서) 원본 포함 4부(서식 7)

동종사업 수행실적(서식 3)

기술인력(서식 4)

경영상태 건실도(서식 5)

신인도 및 안전보건(서식 6)

근로조건 이행 확약서(서식 15)

③기술능력평가(정성적 평가서) 16부(서식 8)

1부는 업체명 표기, 15부는 미표기

④ 가격제안서 1부(밀봉, 날인하여 제출)(서식 9)

⑤청렴서약서 1부(서식 10)

⑥안전보건관리 준수 서약서 1부(서식 11)

⑦제출공문 1부(서식12)

⑧ 제안 제출서 1부(서식 13)

⑨ 입찰결과 이행각서 1부(서식 14)

⑩ 자기평가서 1부(서식 16)

⑪ 위임장 및 재직증명서 1부.(대리인인 경우에 한함, 신분증 지참)

⑫ 제안발표 프리젠테이션 PPT 파일(USB 메모리 카드) 1부

5. 적격자 심사위원회 개최(제안서 평가)

가. 일시 및 장소: 2024. 5. 17.(금), 의정부시청 소회의실

※ 개최 전 별도 유선통보, 발주처의 사정에 따라 변경될 수 있음

나. 심사위원회 구성: 6 ~ 9명

다. 입찰참가자 제안서 발표

○ 발표방법: 입찰참가 업체당 20분 이내로 프레젠테이션(PPT 형식) 후 질의응답

※ PPT 파일은 제안서 제출 시 USB 메모리 카드로 제출하여야 함

○ 발표내용: 기술능력평가의 정성적 평가 분야

○ 발표순서: 평가 당일 추첨으로 결정

6. 정량적 평가 및 가격개찰

가. 정량적 평가: 2024. 5. 7.(화) (제출 즉시 평가 후 상호 확인)

나. 가격 개찰일: 적격자 심사위원회 평가 당일

※ 가격 개찰은 적격자 심사위원회 평가 후 개찰함

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금 납부: 면제

○ 입찰보증금 납부 확약내용(낙찰 후 협약 미체결시 우리 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약)이 포함된 입찰참가신청서로 갈음

나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됩니다.

8. 보험료 등

가. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 최근 예규)」제1장 제9절에 따라 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료는 예정가격 작성 시 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 하며 사후 정산합니다.

○ 보험료(36개월 기준, VAT 제외): 국민건강보험료 114,690,312원, 노인장기요양보험료 14,852,160원, 국민연금보험료 143,748,468원

나. 산업안전보건관리비는 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」 및 「도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전보건 확보의무 이행 가이드라인(의정부시)」에 따라 운영개시와 동시에 적정하게 집행하고, 예정가격 작성 시 계상된 금액을 조정 없이 반영하여야 하며 사후 정산합니다.

○ 산업안전보건관리비(36개월 기준, VAT 제외): 86,244,000원

다. 건강검진비용은 1인당 340,000원(한국건강관리협회에서 발표한 ‘기본건강검진’ 단가 기준)으로 사후 정산합니다.

○ 건강검진비(36개월 기준, VAT 제외): 17,340,000원

9. 협약체결

협상이 성립된 후 10일 이내 협약 체결

10. 기타 유의사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문, 과업내용서, 제안요청서 및 관련법령 등 기타 입찰참가에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰참가를 하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

나. 입찰참가신청서 작성요령 및 심사기준에 관한 사항은 나라장터(www.g2b.go.kr) 및 의정부시 홈페이지(www.ui4u.go.kr)에 게시하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

다. 입찰 참가등록을 한 업체에 한하여 제안서(기술능력평가)를 제출할 수 있으며, 참가등록을 하지 않은 업체는 제안서 제출자격이 없습니다.

라. 입찰참가 신청서 및 기술능력평가 검토 결과 입찰참가자격 결격자에 해당하는 경우에는 입찰 및 제안서 평가에서 제외합니다.

마. 참가등록 및 제안서 제출 시에는 업체의 대표자가 직접등록을 하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서(신분증 포함)를 지참하여야 합니다.

바. 모든 입증서류는 공고일 기준으로 하며, 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부하고, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는 원본대조필 하여야 합니다.

사. 평가항목별로 평가에 필요한 자료 또는 관련 증빙서류 등을 누락하여 받는 불이익의 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

아. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미협상 대상업체에 대한 통보는 생략합니다.

자. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출 등에 따른 비용은 지급하지 않습니다.

차. 제안서 및 기타 제출된 제반서류에 허위사실을 기재한 경우에는 실격으로 처리합니다.

카. 제안서 평가결과의 내용과 협상결과를 공개하지 않습니다.

타. 사업자 선정과 관련하여 평가기준 등 제반 사항 및 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여는 의정부시의 해석에 따릅니다.

파. 사업내용에 대한 세부사항은 의정부시 자원순환과(☎031-828-2993)로 문의하시기 바랍니다.